農(nóng)民養(yǎng)老金長期偏低,,實(shí)現(xiàn)翻倍目標(biāo)面臨不小難度,。張翼建議從2025年到2035年,每年基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加30元,,十年后達(dá)到每月500元左右,,加上個(gè)人賬戶部分,,最終養(yǎng)老金可能超過600元。目前全國平均農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金僅為223元,,很多地方甚至不到200元,,難以保障基本生活。
然而,,每年增加30元需要中央和地方財(cái)政持續(xù)支持,,特別是中西部地區(qū),資金來源成為難題,。張翼建議中西部地區(qū)的增長資金全部由中央承擔(dān),,東部地區(qū)則由中央和地方各出一半。財(cái)政壓力和地方差異是主要障礙,。農(nóng)民養(yǎng)老金主要依賴財(cái)政補(bǔ)貼,,與職工養(yǎng)老金有個(gè)人和企業(yè)繳費(fèi)支撐不同。全國1.7億農(nóng)民領(lǐng)取養(yǎng)老金,,每人每月多漲30元,,一年需額外支出612億元,這對(duì)財(cái)政尤其是中西部地區(qū)壓力巨大,。
根據(jù)2025年的數(shù)據(jù),,大部分地區(qū)漲幅在10-25元之間,如江蘇常州上漲25元,,黑龍江上漲10元,,只有甘肅肅南縣意外上漲40元。上海,、北京等一線城市的基礎(chǔ)養(yǎng)老金較高,,上海為1490元,,每年上漲90元也不稀奇。但全國多數(shù)地區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金仍低于200元,,河南,、湖南等農(nóng)業(yè)大省的農(nóng)民每月領(lǐng)取的養(yǎng)老金通常只有一百多元。若想在十年內(nèi)翻倍,,除非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省率先行動(dòng),,否則難以普及。
農(nóng)民養(yǎng)老金由基礎(chǔ)部分和個(gè)人賬戶組成,,基礎(chǔ)部分依靠財(cái)政,,個(gè)人賬戶則取決于個(gè)人繳納的多少。現(xiàn)實(shí)中,,農(nóng)民收入不穩(wěn)定,,大多數(shù)人選擇低檔繳費(fèi),導(dǎo)致個(gè)人賬戶積累較少,。張翼建議加大補(bǔ)貼激勵(lì),,例如繳得多政府補(bǔ)得多,但效果還需看地方財(cái)力,。
政策方向正確,,但農(nóng)民養(yǎng)老金的歷史欠賬較多。普通農(nóng)民應(yīng)盡量選擇高繳費(fèi)檔次,,關(guān)注地方補(bǔ)貼政策,,同時(shí)短期內(nèi)不應(yīng)完全依賴養(yǎng)老金養(yǎng)老,土地流轉(zhuǎn),、打零工和子女支持仍是主要收入來源,。