2023年末,,中國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取人數(shù)達(dá)到17268萬人,。對許多農(nóng)村老人來說,,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金是穩(wěn)定的收入來源。這種養(yǎng)老金由國家財政補(bǔ)貼、地方財政補(bǔ)貼和個人賬戶養(yǎng)老金組成,。由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,地方政府能夠提供的財政補(bǔ)貼也有所差異,因此不同地區(qū)的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金水平存在較大差距,。
全國人大代表、中國社會科學(xué)院中國式現(xiàn)代化研究院院長張翼提出了持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金的建議,。他表示,,大多數(shù)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的是農(nóng)村居民,其中一些人的基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月不足200元,。他建議從2025年開始每年月均提高養(yǎng)老金20元,,如果財政收入允許,每月增加30元,十年后累計凈增加300元左右,,加上個人繳費(fèi)與政府補(bǔ)貼部分總計應(yīng)達(dá)到500到600元,。目標(biāo)是在10年內(nèi)使基礎(chǔ)養(yǎng)老金翻一番,到2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化時,,農(nóng)村居民養(yǎng)老金總額能達(dá)到每月500-600元,。
在全面建成小康社會的過程中,重點(diǎn)解決了養(yǎng)老保險制度的全覆蓋低保障問題,。而在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新階段,,養(yǎng)老保險改革的重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)移到提升城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金上來。面對老齡化,、少子化和區(qū)域人口增減的情況,,制定人口發(fā)展戰(zhàn)略,以高質(zhì)量的人口發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化,,需要解決好老有所養(yǎng),、老有所依的問題。
政策方面也在不斷推進(jìn),。黨的二十屆三中全會《決定》提出要健全基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療保險籌資和待遇合理調(diào)整機(jī)制,逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金,。2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會議和2025年中央一號文件都強(qiáng)調(diào)了適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金,。近年來,中央財政補(bǔ)貼已從制度建立初期的每人每月55元提高至123元,。2021年至2024年間,,中央財政補(bǔ)貼分別為93元、98元,、103元和123元,。2024年,全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)漲幅達(dá)到了20元/月,。
張翼還提到,,提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金還需要提升城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌層次,這樣可以增強(qiáng)其均衡性和共同富裕屬性,。他還建議加大繳費(fèi)激勵機(jī)制的改革力度,,目前個人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼和集體補(bǔ)助全部計入個人賬戶,,參保人選擇更高的繳費(fèi)檔次可以獲得更多的財政補(bǔ)貼,。通過加強(qiáng)個人繳費(fèi)制度改革,加大對個人繳費(fèi)的補(bǔ)貼力度,,激勵更多人提高繳費(fèi)額度,。對于確實(shí)交不起的居民,,可以通過低保困難補(bǔ)助等方式幫助他們安度晚年。
基層穩(wěn)定和強(qiáng)大是國家強(qiáng)盛的基礎(chǔ),,全體人民共同富裕也是奮斗目標(biāo),。