2023年底,,江蘇鹽城農民陳廣芳因為賣了6只活羊,,掙了180元,,卻收到一張10萬元罰單,。這場看似荒誕的“天價罰款”事件,讓一個生僻的詞匯——趨利性執(zhí)法——沖上了熱搜,。
一,、一只羊掀翻的“多米諾骨牌”
陳廣芳本是當?shù)亟洜I羊肉的個體戶,幫患癌鄰居代賣自養(yǎng)的活羊,。因未按規(guī)定申報檢疫,,他攤位上的羊肉被市監(jiān)局查獲。
盡管后續(xù)檢驗顯示羊肉完全合格,,但依據(jù)《食品安全法》,銷售未經檢疫肉類最低罰款10萬元,。
這場糾紛的戲劇性在于:一邊是法律白紙黑字的“最低罰10萬”,,另一邊是農民家庭困難、老人患癌的實際情況,。
更諷刺的是,,同一時期河南賣菜大爺獲利21元被罰11萬、福建農民轉賣芹菜被罰10萬的案例,,都因“危害輕微”被法院駁回,。
二、趨利性執(zhí)法的三張面孔
1.“合法不合理”的機械執(zhí)法
法律要求“最低罰10萬”,,但未明確“特殊情況”如何認定,。鹽城市監(jiān)局最初咬定“必須罰夠10萬”,直到二審前仍堅稱“已是下限”,。這種“寧嚴勿寬”的態(tài)度,,被網(wǎng)友調侃為法律機器人。
2.罰款與財政的“曖昧關系”
2024年全國罰沒收入激增引發(fā)關注,。此案中,市監(jiān)局沒收羊肉,、罰沒收入超10萬,而陳廣芳賣羊總貨值僅9607元,。這種“罰金遠超違法收益”的現(xiàn)象,容易讓人聯(lián)想執(zhí)法經濟,。
3.“選擇性從嚴”的雙標隱患
同樣是未檢疫羊肉,大型商超可能因檢測成本高而免檢,,小商販卻因無力支付檢疫費被迫違規(guī)。有評論尖銳指出:管得住菜市場的羊頭,,管不住屠宰場的漏洞,。
三、從罰單思維到溫度執(zhí)法
事件最終因江蘇高院介入出現(xiàn)轉機:罰款從10萬降至1萬,。更深層的變化是,,江蘇隨后出臺《輕微違法行為不予處罰規(guī)定》,明確“家庭困難,、首次違法,、危害輕微”可從輕處理。
這揭示了一個關鍵問題:法律不該是冰冷的計算器,。浙江早在2019年就制定“容錯清單”,對小微違規(guī)優(yōu)先教育而非罰款,。正如網(wǎng)友所言:食品安全要守護,,但不能讓罰單成為困難家庭的催命符。
因此,,當農民賣一只羊的利潤還不夠交罰款的零頭時,,我們不得不反思:執(zhí)法究竟是為了震懾違法,,還是成了某些部門的創(chuàng)收捷徑,?
這個案件改判釋放的信號很明確——法律要有牙齒,,但不能專咬軟柿子。畢竟,,真正的法治精神,,永遠在嚴格與仁慈的平衡點上。
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