連玉明委員:向農(nóng)民發(fā)放“醫(yī)保券” 緩解繳費壓力!自2003年新農(nóng)合制度建立以來,,農(nóng)民個人繳費標(biāo)準(zhǔn)從10元/年攀升至2025年的400元/年,漲幅達(dá)40倍。盡管財政補助同步提高至670元/年,,報銷比例增至70%,但六口之家2400元的年支出仍讓低收入農(nóng)戶感到壓力,。甘肅省人大報告顯示,,經(jīng)濟拮據(jù)與健康意識薄弱導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民參保意愿持續(xù)下滑,主動棄?,F(xiàn)象突出,。
針對這一問題,連玉明委員提出三重改革路徑,。他建議將400元/人的農(nóng)民醫(yī)保繳費納入中央預(yù)算,,優(yōu)先向連續(xù)參保滿5年及60歲以上老年群體發(fā)放“醫(yī)保券”,實現(xiàn)“零自費參?!?。通過國家醫(yī)保局統(tǒng)一發(fā)放電子憑證,確保資金專用于醫(yī)保繳費,,杜絕挪用風(fēng)險,。此外,他還提議推動異地結(jié)算互認(rèn),,大病報銷向危重癥傾斜,,縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療保障差距。
專家認(rèn)為該提案是“鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵突破”,。對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)研究員李長安指出,,農(nóng)村儲蓄率長期高企與醫(yī)保負(fù)擔(dān)直接相關(guān),,“醫(yī)保券”可將農(nóng)民原用于繳費的現(xiàn)金流釋放至消費領(lǐng)域,預(yù)計撬動千億級農(nóng)村內(nèi)需市場,。配合現(xiàn)行“連續(xù)參保4年提高大病報銷限額”政策,,形成“減負(fù)+激勵”雙重保障,有望將居民醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上,。
當(dāng)前國家已對低保戶、五保戶等四類群體實施繳費減免,,2025年更取消門診預(yù)交金制度,,優(yōu)化診療流程。天津等地雖出現(xiàn)醫(yī)?;鸪嘧?,但財政部明確將繼續(xù)提高財政補助標(biāo)準(zhǔn)。連玉明建議通過中央轉(zhuǎn)移支付平衡區(qū)域差異,,確保政策可持續(xù)性,。
“醫(yī)保券”提案背后,是城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的深層考量,。隨著我國財政支農(nóng)資金占比突破10%,,該機制若落地,不僅關(guān)乎9.6億城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障,,還將為共同富裕提供制度創(chuàng)新樣本,。如何平衡基金收支與民生需求,將成為后續(xù)改革的關(guān)鍵命題,。
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