全國政協(xié)委員、民建中央法制委員會委員,、中國證監(jiān)會處罰委辦公室一級巡視員羅衛(wèi)指出,,我國是世界上既有住房最多的國家,。截至2022年底,,城鎮(zhèn)既有住房中建成年份超過30年的已接近20%,,預(yù)計到2040年前后,,近80%的住房將進入設(shè)計使用年限的中后期,。面對大量建設(shè)標準低、缺乏必要維護的住房以及人們對住房品質(zhì)要求的不斷提升,,完善住房全生命周期管理服務(wù)顯得尤為重要,。
今年的政府工作報告強調(diào)了要加強城市更新和住房保障,推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。住建部部長倪虹在答記者問時也表示,,將積極探索住房全生命周期管理的新模式,以更好地滿足人民群眾對美好居住環(huán)境的向往,。
盡管近年來住房全生命周期管理服務(wù)得到了各界越來越多的重視,,但整體仍面臨一些突出問題。住房全生命周期管理服務(wù)缺乏頂層設(shè)計和系統(tǒng)理念,,管理銜接不足,,服務(wù)鏈條脫節(jié),制約住房可持續(xù)發(fā)展,,導(dǎo)致房屋老化加速等現(xiàn)象和私拆承重墻等行為頻發(fā),,危害房屋安全及人們生活。住房管理服務(wù)相較于其他生活服務(wù)領(lǐng)域仍然相對傳統(tǒng),,住房各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一標準,、數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊,難以貫通住房全生命周期管理,,且新技術(shù),、新場景應(yīng)用較為有限,難以支撐全生命周期系統(tǒng)化,、精細化管理,。相關(guān)方面對住房全生命周期管理服務(wù)缺乏統(tǒng)一認識和有效協(xié)同,,尚未形成共治共享局面。
羅衛(wèi)建議將住房建設(shè),、買賣,、租賃、運營,、使用,、裝修、物業(yè),、維修,、拆除等環(huán)節(jié)作為一個全生命周期來統(tǒng)籌管理和發(fā)展服務(wù),推動住房信息共享,、資源整合,以及安全提升和體驗升級,。
針對當(dāng)前存在的問題,,他提出以下建議:完善政策法規(guī),加強頂層設(shè)計,,加快制定住房全生命周期管理相關(guān)政策法規(guī),,如住房體檢制度、住房養(yǎng)老金制度,、住房保險制度等,,為住房提供基礎(chǔ)保障;建立全生命周期住房服務(wù)體系和監(jiān)管體系,,彌補住宅專項維修資金管理,、物業(yè)管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)管漏洞,切實維護住房安全和人們合法權(quán)益,;推動住房數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的標準化,、體系化建設(shè),為住房全生命周期數(shù)字化管理奠定基礎(chǔ),。
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