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2025-03-12 12:33:39 中國網(wǎng)

特朗普政府以芬太尼為名再度對中國商品加征關稅,，短短40天內(nèi)的增幅超過了其第一任期4年的總和,。3月4日,，中國商務部采取反制措施,，將15家美國實體列入出口管制管控名單,。這是今年以來中國第二次通過出口管制對美國進行反制,，也是繼2月4日對鎢,、碲,、鉍、鉬,、銦等實施出口管制后,，再次回應美國的加征關稅行為。

中國正積極主動地運用出口管制來捍衛(wèi)國家安全和利益,。自2018年美國出臺《出口管制改革法》以來，出口管制的重點發(fā)生了顯著變化,。首先是目標從反恐防擴散轉向了大國競爭。奧巴馬政府第二任期開始,，美國逐漸將國家安全戰(zhàn)略重心轉向應對大國競爭，特別是將中國視為主要對手,，并利用出口管制等手段進行遏制。拜登政府繼續(xù)這一策略,，甚至更進一步,。特朗普政府重新執(zhí)政后，計劃進一步收緊對華出口管制。

其次,，美國出口管制的重點從大規(guī)模殺傷性武器及其運載工具轉向新興關鍵技術,。2018年以來,，美國強調(diào)對新興技術和基礎技術的出口管制,，底層邏輯也發(fā)生了根本變化。以前,，美國保持相對優(yōu)勢即可,，現(xiàn)在則追求盡可能大的絕對優(yōu)勢。特朗普再度執(zhí)政后考慮采用更全面的方式對中國實施高科技封鎖,。

此外，美國在出口管制方面加強了跨部門,、跨領域、跨區(qū)域協(xié)同,。美國整合出口管制與外資審查,、情報反間,、網(wǎng)絡安全、人權保護等議題,，依托“五眼聯(lián)盟”,、七國集團、美歐貿(mào)易和技術委員會,、“美英澳三邊安全伙伴關系”,、“四方安全對話”、“出口管制與人權倡議”等機制強化合作,。美國戰(zhàn)略界還討論如何復活經(jīng)濟冷戰(zhàn)工具“巴統(tǒng)”,，組建新的出口管制機制以服務對華競爭,。

面對這些挑戰(zhàn),，中國的出口管制工作必須基于對經(jīng)濟,、貿(mào)易,、金融,、科技,、外交情況的客觀評估，找準發(fā)力點,，豐富工具箱,，使其成為護航中華民族偉大復興和構建人類命運共同體的重要工具。近年來,，中國在出口管制機制建設和運用上取得重要進展,。2020年頒布的《中華人民共和國出口管制法》成為該領域的根本大法。2021年發(fā)布的《中國的出口管制》白皮書提出國際出口管制應朝著公正,、合理,、非歧視的方向發(fā)展。2022年12月,，中國在世貿(mào)組織對美國對華芯片等出口管制措施提起訴訟,。2023年8月，中國又對鎵和鍺實施出口管制,，在反制外國制裁和歧視性出口管制方面取得良好效果,。2024年12月，《兩用物項出口管制條例》開始施行,。

盡管如此,，作為發(fā)展中國家，中國在出口管制的理論構建,、法治體系完善,、人才教育培養(yǎng)等方面仍有不足。今年,，對外經(jīng)貿(mào)大學,、重慶大學、深圳大學等高校將開始招收出口管制方向的專業(yè)碩士,，這有助于加強學科建設,，培養(yǎng)急需的人才，服務于國家的實際需要。

(責任編輯：張小花 TT1000)

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