特朗普政府以芬太尼為名再度對(duì)中國(guó)商品加征關(guān)稅,，短短40天內(nèi)的增幅超過了其第一任期4年的總和。3月4日,，中國(guó)商務(wù)部采取反制措施,，將15家美國(guó)實(shí)體列入出口管制管控名單,。這是今年以來中國(guó)第二次通過出口管制對(duì)美國(guó)進(jìn)行反制,，也是繼2月4日對(duì)鎢、碲,、鉍,、鉬、銦等實(shí)施出口管制后,，再次回應(yīng)美國(guó)的加征關(guān)稅行為,。

中國(guó)正積極主動(dòng)地運(yùn)用出口管制來捍衛(wèi)國(guó)家安全和利益。自2018年美國(guó)出臺(tái)《出口管制改革法》以來,，出口管制的重點(diǎn)發(fā)生了顯著變化,。首先是目標(biāo)從反恐防擴(kuò)散轉(zhuǎn)向了大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。奧巴馬政府第二任期開始,，美國(guó)逐漸將國(guó)家安全戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向應(yīng)對(duì)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng),，特別是將中國(guó)視為主要對(duì)手，并利用出口管制等手段進(jìn)行遏制,。拜登政府繼續(xù)這一策略,，甚至更進(jìn)一步,。特朗普政府重新執(zhí)政后，計(jì)劃進(jìn)一步收緊對(duì)華出口管制,。

其次,，美國(guó)出口管制的重點(diǎn)從大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載工具轉(zhuǎn)向新興關(guān)鍵技術(shù)。2018年以來,，美國(guó)強(qiáng)調(diào)對(duì)新興技術(shù)和基礎(chǔ)技術(shù)的出口管制,，底層邏輯也發(fā)生了根本變化。以前,，美國(guó)保持相對(duì)優(yōu)勢(shì)即可,，現(xiàn)在則追求盡可能大的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。特朗普再度執(zhí)政后考慮采用更全面的方式對(duì)中國(guó)實(shí)施高科技封鎖,。

此外,，美國(guó)在出口管制方面加強(qiáng)了跨部門、跨領(lǐng)域,、跨區(qū)域協(xié)同,。美國(guó)整合出口管制與外資審查、情報(bào)反間,、網(wǎng)絡(luò)安全,、人權(quán)保護(hù)等議題，依托“五眼聯(lián)盟”,、七國(guó)集團(tuán),、美歐貿(mào)易和技術(shù)委員會(huì)、“美英澳三邊安全伙伴關(guān)系”,、“四方安全對(duì)話”,、“出口管制與人權(quán)倡議”等機(jī)制強(qiáng)化合作。美國(guó)戰(zhàn)略界還討論如何復(fù)活經(jīng)濟(jì)冷戰(zhàn)工具“巴統(tǒng)”,，組建新的出口管制機(jī)制以服務(wù)對(duì)華競(jìng)爭(zhēng),。

面對(duì)這些挑戰(zhàn),，中國(guó)的出口管制工作必須基于對(duì)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易,、金融、科技,、外交情況的客觀評(píng)估,，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，豐富工具箱,，使其成為護(hù)航中華民族偉大復(fù)興和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要工具,。近年來,，中國(guó)在出口管制機(jī)制建設(shè)和運(yùn)用上取得重要進(jìn)展。2020年頒布的《中華人民共和國(guó)出口管制法》成為該領(lǐng)域的根本大法,。2021年發(fā)布的《中國(guó)的出口管制》白皮書提出國(guó)際出口管制應(yīng)朝著公正,、合理、非歧視的方向發(fā)展,。2022年12月,，中國(guó)在世貿(mào)組織對(duì)美國(guó)對(duì)華芯片等出口管制措施提起訴訟。2023年8月,，中國(guó)又對(duì)鎵和鍺實(shí)施出口管制,，在反制外國(guó)制裁和歧視性出口管制方面取得良好效果。2024年12月,，《兩用物項(xiàng)出口管制條例》開始施行。

盡管如此,，作為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)在出口管制的理論構(gòu)建,、法治體系完善、人才教育培養(yǎng)等方面仍有不足,。今年，對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué),、重慶大學(xué),、深圳大學(xué)等高校將開始招收出口管制方向的專業(yè)碩士，這有助于加強(qiáng)學(xué)科建設(shè),，培養(yǎng)急需的人才,，服務(wù)于國(guó)家的實(shí)際需要。