2025年3月16日,中共中央辦公廳,、國務院辦公廳印發(fā)了《提振消費專項行動方案》,。該文件涵蓋了擴大國內(nèi)需求的多個方面,其中特別強調(diào)了保障勞動者的休息休假權(quán)益,。地方黨委組織部門和人力資源社會保障部門將加強對各單位休息休假制度執(zhí)行情況的常態(tài)化監(jiān)督,,并重點檢查帶薪年休假的落實情況,確保勞動者依法享有休息休假權(quán)利,。
北京大學政府管理學院教授馬亮表示,,文件將保障休息休假權(quán)益作為消費環(huán)境改善提升行動的首要措施,顯示出對此問題的高度關(guān)注和期望,。
在“反內(nèi)卷”的浪潮中,,“強制下班”逐漸成為趨勢。從2024年下半年起,,中央和部委層面多次部署工作,,要求整治“內(nèi)卷式”惡性競爭,規(guī)范地方政府和企業(yè)的行為,。近期,,大疆、美的等知名企業(yè)推行“強制晚9點下班”,,引發(fā)廣泛關(guān)注,。
北京中銀律師事務所高級合伙人楊保全認為,“強制下班”政策不僅對企業(yè)有正向價值,還能推動高質(zhì)量發(fā)展,。超時加班可能導致員工健康問題,,企業(yè)可能面臨高額賠償;而“強制下班”可以降低勞動爭議概率,,減少加班費支出成本,,避免因勞動監(jiān)察處罰損害商譽。此外,,減少無效加班有助于優(yōu)化企業(yè)管理流程,,促進餐飲、娛樂等夜間消費和假期文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,,同時緩解系統(tǒng)性風險,,促進公平就業(yè)。
然而,,破解勞動者延長勞動時間和隱性加班的問題仍面臨一系列障礙,。不少用人單位未意識到自己的行為可能觸犯勞動權(quán)益保障法律法規(guī),加之員工不敢投訴舉報和政府監(jiān)管不到位,,使得監(jiān)督流于形式,。法律對“工作時間外通過微信處理事務”的量化標準不明確,各地裁判尺度不一,,勞動者需自行舉證加班事實,,增加了維權(quán)難度。部分行業(yè)依賴人力堆砌產(chǎn)能,,短期內(nèi)難以通過技術(shù)升級替代“人海戰(zhàn)術(shù)”,。許多企業(yè)將工作時長與晉升、獎金掛鉤,,變相鼓勵內(nèi)卷,。即使明令禁止加班,員工仍可能因隱形考核壓力主動超時工作,。
新型用工模式也對勞動時長的監(jiān)管提出新挑戰(zhàn),。居家辦公、跨境協(xié)作模式下,,辦公邊界模糊,,企業(yè)可通過異步溝通延長實際工作時間。外賣,、網(wǎng)約車等新業(yè)態(tài)中,,平臺以合作關(guān)系否認勞動關(guān)系,,騎手,、司機超時工作無法適用《勞動法》保護,。
為實現(xiàn)《勞動法》從紙面權(quán)利到現(xiàn)實權(quán)利的跨越,,需要在法律層面細化標準,,堵住漏洞。出臺司法解釋,、部門規(guī)章或指導案例,明確工作時間和隱形加班的邊界,。利用數(shù)字化監(jiān)管,要求企業(yè)接入人社部門監(jiān)管平臺,,實時上傳考勤,、加班審批,、工資支付數(shù)據(jù),,建立工作指令追溯平臺,。提高違法成本,,實施階梯式處罰與聯(lián)動懲戒,。對于勞動者維權(quán)難的問題,,應降低維權(quán)成本,,激活監(jiān)督網(wǎng)絡,,如確立公益訴訟與加大法律援助,允許檢察機關(guān),、工會對系統(tǒng)性違規(guī)企業(yè)提起公益訴訟,,政府購買法律服務,,為勞動者提供免費取證支持,。