近日，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動方案》,，并發(fā)出通知,，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。

該方案旨在大力提振消費(fèi)，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求,。通過增收減負(fù)提升消費(fèi)能力,，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求，并優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境增強(qiáng)消費(fèi)意愿,，針對性解決制約消費(fèi)的突出矛盾問題,。

在城鄉(xiāng)居民增收方面，方案提出促進(jìn)工資性收入合理增長,，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃,，延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策,。同時,，開展專項(xiàng)技能培訓(xùn)行動，健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制,，加大以工代賑力度,。此外，方案還強(qiáng)調(diào)拓寬財產(chǎn)性收入渠道,，穩(wěn)住股市,，加快打通中長期資金入市堵點(diǎn)，強(qiáng)化央企國企控股上市公司市值管理,。對于農(nóng)民增收,，方案提出健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和土地增值收益分配機(jī)制，盤活利用農(nóng)戶合法擁有的住房,，持續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃,，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。為解決拖欠賬款問題,，方案要求加快推進(jìn)償還拖欠企業(yè)賬款工作，壓實(shí)地方政府屬地責(zé)任,，加強(qiáng)審計監(jiān)督和失信約束,。

在消費(fèi)能力保障支持方面，方案建議研究建立育兒補(bǔ)貼制度,，將靈活就業(yè)人員,、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員納入生育保險,，加大兒科服務(wù)供給,。同時，擴(kuò)大學(xué)齡人口凈流入城鎮(zhèn)的教育資源供給,，提高學(xué)生資助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，推動高等學(xué)校學(xué)科專業(yè)設(shè)置緊密對接創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈,。提高醫(yī)療養(yǎng)老保障能力,，健全基本養(yǎng)老保險待遇合理調(diào)整機(jī)制，全面實(shí)施個人養(yǎng)老金制度,，取消靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加基本養(yǎng)老,、醫(yī)療保險的戶籍限制。保障重點(diǎn)群體基本生活,，加強(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測和分層分類救助幫扶,，提高專項(xiàng)救助水平，向符合條件的失業(yè)人員及時足額發(fā)放失業(yè)保險金等,。

服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動方面,，方案提出優(yōu)化“一老一小”服務(wù)供給,，推進(jìn)全社會適老化改造，積極發(fā)展抗衰老,、銀發(fā)旅游等產(chǎn)業(yè),，鼓勵發(fā)展社區(qū)嵌入式托育服務(wù)。促進(jìn)生活服務(wù)消費(fèi),，支持服務(wù)消費(fèi)場景創(chuàng)新,、業(yè)態(tài)融合、產(chǎn)業(yè)集聚,，提升餐飲服務(wù)品質(zhì),，加大家政服務(wù)培訓(xùn)力度。擴(kuò)大文體旅游消費(fèi),，深化線上線下,、商旅文體健多業(yè)態(tài)消費(fèi)融合，支持旅游景區(qū)景點(diǎn)拓展服務(wù)項(xiàng)目,，優(yōu)化營業(yè)性演出,、體育賽事審批流程。推動冰雪消費(fèi),，啟動實(shí)施冰雪旅游提升計劃,，組織開展冰雪消費(fèi)季活動。發(fā)展入境消費(fèi),，有序擴(kuò)大單方面免簽國家范圍,，推出更多優(yōu)質(zhì)入境旅游線路和服務(wù)，深化國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè),。穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放,，擴(kuò)大電信、醫(yī)療,、教育等領(lǐng)域開放試點(diǎn),，推動醫(yī)療健康、文化娛樂等優(yōu)質(zhì)生活性服務(wù)進(jìn)口,。

在大宗消費(fèi)更新升級方面,，方案加大消費(fèi)品以舊換新支持力度，用好超長期特別國債資金,，支持地方加力擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新,，推動汽車、家電,、家裝等大宗耐用消費(fèi)品綠色化,、智能化升級。更好滿足住房消費(fèi)需求，持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn),，允許專項(xiàng)債券支持城市政府收購存量商品房用作保障性住房,。延伸汽車消費(fèi)鏈條，開展汽車流通消費(fèi)改革試點(diǎn),，拓展汽車改裝,、租賃、賽事及房車露營等汽車后市場消費(fèi),。

消費(fèi)品質(zhì)提升行動方面,，方案強(qiáng)化消費(fèi)品牌引領(lǐng)，聚焦商貿(mào),、物流,、文旅等服務(wù)領(lǐng)域，打造更多中國服務(wù)品牌,。支持新型消費(fèi)加快發(fā)展,，深入實(shí)施數(shù)字消費(fèi)提升行動，大力培育品質(zhì)電商,，開展“人工智能+”行動,，促進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品開發(fā)與應(yīng)用推廣。提高內(nèi)外貿(mào)一體化水平,，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證等制度銜接融合,，支持外貿(mào)產(chǎn)品拓內(nèi)銷。

消費(fèi)環(huán)境改善提升行動方面,，方案保障休息休假權(quán)益，嚴(yán)格落實(shí)帶薪年休假制度,。營造放心消費(fèi)環(huán)境,，實(shí)施優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動，進(jìn)一步完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、信用約束,、綜合治理、消費(fèi)維權(quán)等制度,。完善城鄉(xiāng)消費(fèi)設(shè)施,，深入實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動，加強(qiáng)縣級物流配送中心和鄉(xiāng)村終端物流配送設(shè)施建設(shè),，加大對夜間消費(fèi)集聚區(qū)域的配套保障力度,。

限制措施清理優(yōu)化行動方面，方案要求各地區(qū)各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際,，及時清理對消費(fèi)的不合理限制,，推動汽車等消費(fèi)由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，完善市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理模式,，簡化審批流程,，提升監(jiān)管抽查效率。

為確保各項(xiàng)政策措施落地見效,，方案強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)促消費(fèi)政策協(xié)同聯(lián)動,，強(qiáng)化投資對消費(fèi)的支撐作用，發(fā)揮財政政策引導(dǎo)帶動作用,，強(qiáng)化信貸支持,，完善消費(fèi)配套保障措施。各地區(qū)各部門要把提振消費(fèi)擺到更加突出位置,，按職責(zé)分工切實(shí)履行責(zé)任,，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動，因地制宜探索務(wù)實(shí)舉措,，加快形成工作合力,，穩(wěn)定市場預(yù)期，扎實(shí)推動提振消費(fèi)各項(xiàng)政策措施更快更好落地見效,。