學者:三大問題讓特朗普關(guān)閉教育部 持續(xù)四十年的拉鋸戰(zhàn),!這是一場持續(xù)四十多年的政治拉鋸戰(zhàn),。2025年3月20日,,美國總統(tǒng)特朗普在白宮簽署一項行政令,,要求教育部長琳達·麥克馬洪采取一切必要措施推動教育部的關(guān)閉,,將教育管理權(quán)歸還各州,。特朗普當天在白宮發(fā)表講話說,,除核心的必要功能外,政府將“采取一切合法手段關(guān)閉教育部”,,并將“盡快關(guān)閉它”,。
2023年9月,佛羅里達州州長德桑蒂斯在競選集會上高呼“聯(lián)邦教育部必須終結(jié)”時,,臺下響起了雷鳴般的掌聲,。這一幕只是美國保守派與聯(lián)邦教育機構(gòu)長期博弈的一個縮影。自1980年里根競選時首次提出廢除教育部以來,這場圍繞“教育權(quán)歸屬”的斗爭已持續(xù)近半個世紀,。
特朗普政府曾在2018年提出將教育部與勞工部合并的提案,表面上是行政效率改革,,實際上是一場深植于美國政治基因的意識形態(tài)戰(zhàn)爭——保守主義對“大政府”的敵視,、對州權(quán)的捍衛(wèi),以及對聯(lián)邦干預(yù)教育合法性的根本性質(zhì)疑,。
1979年卡特總統(tǒng)簽署《教育部組織法》時,,不會想到這個新設(shè)部門將成為保守派的長期靶心。同年10月,,美國聯(lián)邦教育部正式成立,,開啟了聯(lián)邦干預(yù)教育的新時代。盡管聯(lián)邦政府教育權(quán)的擴張已經(jīng)在相當范圍內(nèi)達成共識,,社會對聯(lián)邦教育部的接受度也在上升,,但由于美國獨特的政治體制和教育分權(quán)傳統(tǒng),人們對聯(lián)邦政府干預(yù)教育的合法性和合理性充滿了質(zhì)疑,。自聯(lián)邦教育部成立以來,,其角色和地位不斷變化。
這部法律誕生的背景頗具諷刺意味:作為民主黨總統(tǒng)對全國教育協(xié)會(NEA)的政治回報,,其核心職能被刻意限制為“資金分配者”而非“政策制定者”,。教育部80%的預(yù)算流向?qū)W生貸款和弱勢群體資助,教學內(nèi)容管控權(quán)仍牢牢掌握在州與學區(qū)手中,。但即便如此,,它的存在本身觸動了保守主義最敏感的神經(jīng)。
美國傳統(tǒng)基金會研究員林賽·伯克指出:“聯(lián)邦教育部的成立違背了憲法第十修正案精神,?!边@種觀點在保守派中極具代表性。他們援引1787年制憲會議記錄,,強調(diào)“教育”一詞從未出現(xiàn)在憲法正文,,因此管理權(quán)應(yīng)歸屬各州。這種憲法原教旨主義解讀構(gòu)成了保守派攻擊教育部的法理基礎(chǔ),。
里根時代的政策遺產(chǎn)為這場斗爭定下基調(diào),。1981年,剛上任的教育部長泰雷爾·貝爾公開支持裁撤本部門,,這種“自殺式”表態(tài)背后,,是保守派對聯(lián)邦教育權(quán)的全面否定。當時的教育部預(yù)算占聯(lián)邦總支出的2%,,卻要管理全美90%學區(qū)接受的聯(lián)邦資助,。這種結(jié)構(gòu)性矛盾使得教育部成為“大政府”的完美象征。
特朗普政府將教育部稱為“多余的中介機構(gòu)”,但這種指控忽略了一個關(guān)鍵事實:教育部實際扮演著教育財政的“神經(jīng)中樞”,。2022財年,,該部門管理著826億美元預(yù)算,其中560億用于Title I項目(弱勢學生補助),,另有1220萬美國人依賴其學生貸款系統(tǒng),。這些數(shù)字背后,是保守派難以言說的困境——既要反對聯(lián)邦干預(yù),,又無法否定弱勢群體對資金的剛性需求,。
這種矛盾在“校園午餐計劃”爭議中暴露無遺。當教育部將營養(yǎng)補助與反肥胖政策掛鉤時,,得克薩斯州立即指控其“越權(quán)”,,但該州26%學童依賴這項資助。類似悖論層出不窮:保守派州長一面痛斥聯(lián)邦撥款附加條件(如Common Core標準),,一面又積極爭取STEM教育專項經(jīng)費,。
學生貸款體系更成為意識形態(tài)交鋒的焦點。教育部目前持有1.6萬億美元貸款債權(quán),,這個數(shù)字在2006年僅為500億,。保守派批評者認為,聯(lián)邦貸款擴張扭曲了高等教育市場,,卻回避了私立貸款機構(gòu)曾制造的次貸危機,。這種選擇性質(zhì)疑暴露了其真正關(guān)切:不是貸款機制本身,而是聯(lián)邦通過財政手段影響教育選擇的權(quán)力,。
德克薩斯州教育委員會主席唐娜·巴哈爾曾豪言:“給我們權(quán)力,,我們能在三天內(nèi)接管所有聯(lián)邦項目?!钡F(xiàn)實遠比口號復(fù)雜,。亞利桑那州2018年嘗試自主管理Title I資金時,發(fā)現(xiàn)需要新建200人的審計團隊來滿足聯(lián)邦監(jiān)管要求——這筆開支超過了該州獲得補助的10%,。
這種困境揭示了保守主義教育觀的內(nèi)在矛盾:既要求“去官僚化”,,又無法擺脫現(xiàn)代教育治理的專業(yè)性需求。北達科他州農(nóng)村學區(qū)總監(jiān)莎拉·威爾遜坦言:“沒有聯(lián)邦資金協(xié)調(diào),,我們甚至湊不齊校車維修費,。”該州72%學區(qū)學生不足500人,,根本無力建立獨立融資體系,。
更深層的挑戰(zhàn)在于政策延續(xù)性。奧巴馬時代的“力爭上游”基金雖被保守派詬病,,但確實推動了42個州教育改革,。突然切斷聯(lián)邦資金管道,可能造成特殊教育服務(wù)、雙語項目等系統(tǒng)性崩潰,。這種改革成本連深紅州猶他州都不得不謹慎考慮——該州13%的教育預(yù)算依賴聯(lián)邦撥款,。
特朗普政府關(guān)閉教育部的提議恰逢保守派在CRT(批判種族理論)、LGBTQ權(quán)益等文化議題上的全面反攻,。教育部民權(quán)辦公室的存在使其成為進步派推動社會變革的杠桿,。2021年,該辦公室處理的校園性別歧視投訴達4,852起,,這個數(shù)字在十年前僅為720。對保守派而言,,關(guān)閉教育部不只是行政改革,,更是阻斷進步價值觀滲透校園的戰(zhàn)略舉措。
這種文化焦慮在教材審查運動中尤為明顯,。雖然教育部不直接干預(yù)教學內(nèi)容,,但其資助的地方項目常成為價值傳播渠道。佛羅里達州通過“停止WOKE法案”后,,立即有學區(qū)發(fā)現(xiàn)無法繼續(xù)獲得聯(lián)邦多元文化教育補助,。這種隱形的價值觀博弈使得教育分權(quán)問題升華為文明形態(tài)之爭。
茶黨運動元老迪克·阿米曾斷言:“關(guān)閉教育部是恢復(fù)憲政秩序的第一步,?!钡F(xiàn)實政治遠比口號復(fù)雜。即便在共和黨控制的州,,教育局長們也悄悄組建“州際教育協(xié)作網(wǎng)”,,以填補可能的聯(lián)邦職能真空。這種務(wù)實主義態(tài)度折射出保守主義理想與治理現(xiàn)實的深刻裂痕,。
更深層的悖論在于:主張教育分權(quán)的保守派,,卻通過“校園選擇權(quán)法案”強化州政府對私立教育的控制。這種“選擇性集權(quán)”暴露了其真正訴求——不是消除政府干預(yù),,而是爭奪教育話語權(quán),。正如政治學者弗朗西斯·福山所言:“當代保守派的教育斗爭,本質(zhì)上是將學校重塑為文化再生產(chǎn)工具,?!?/p>
當特朗普在集會上宣稱“讓教育回歸社區(qū)”時,他巧妙地將復(fù)雜的管理問題轉(zhuǎn)化為動人的政治敘事,。但這種敘事忽略了一個基本事實:在全球化時代,,即便最保守的農(nóng)業(yè)州也無法自外于教育標準化、技術(shù)革命和勞動力市場變革的洪流,。
教育部存廢之爭的本質(zhì)是美國政治傳統(tǒng)對現(xiàn)代化治理的本能抗拒,。保守派試圖通過解構(gòu)聯(lián)邦教育權(quán)來恢復(fù)某種想象中的“小政府烏托邦”,卻不得不面對現(xiàn)代社會高度專業(yè)化的治理需求。這場持續(xù)四十年的拉鋸戰(zhàn)終將證明??碌亩匆姡骸皺?quán)力不會消失,,只會轉(zhuǎn)移?!标P(guān)閉教育部的真正挑戰(zhàn)不在于拆除華盛頓的某棟大樓,,而在于重構(gòu)一個能同時滿足地方自治與現(xiàn)代性要求的治理體系。這個任務(wù)可能比保守派想象的更為艱巨,。