特朗普上任不到百天,,已經(jīng)針對(duì)中國(guó)提出多項(xiàng)貿(mào)易措施,,包括對(duì)中國(guó)商品額外征收10%關(guān)稅,、對(duì)進(jìn)港的中國(guó)船只征收高額費(fèi)用,、禁止聯(lián)邦基金投資含中國(guó)芯片的AI項(xiàng)目,,要求半導(dǎo)體供應(yīng)鏈本土化水平達(dá)到90%等,,持續(xù)給中美貿(mào)易關(guān)系帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。特朗普以“交易的藝術(shù)”為傲,,追求通過(guò)交易的不確定性給對(duì)方施加心理壓力和判斷失誤以獲利。這種做法在一定程度上是有效的,,但經(jīng)過(guò)8年多的適應(yīng),大家發(fā)現(xiàn)他的所謂“不確定性”招數(shù)有限,,屬于“程咬金的三板斧”。對(duì)于中國(guó),,他基本上玩不出太大的名堂,。從根本上講,,特朗普的“交易的藝術(shù)”是一種“術(shù)”,而治國(guó)及處理國(guó)際事務(wù)需要走“大道”,。
2020年1月,中美簽署第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議,。2018年特朗普發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)時(shí),中國(guó)人普遍比較擔(dān)心,,甚至有一部分人相當(dāng)害怕,。到了貿(mào)易戰(zhàn)2.0的時(shí)候,,中國(guó)人已經(jīng)普遍對(duì)此不那么在意了。原因在于經(jīng)濟(jì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生了對(duì)中國(guó)有利的轉(zhuǎn)變,。
首先,,中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易依存度降低,。當(dāng)前,中美貿(mào)易占中國(guó)外貿(mào)總額的比例已從2002年的21.5%降至2024年的11%左右,。中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口占總出口額的比例在2024年下降到14.7%,比2018年下降了約4.6個(gè)百分點(diǎn),。進(jìn)口方面,中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的商品所占比重則從2018年的7.3%下降至6.3%,。2024年對(duì)美國(guó)貿(mào)易順差占中國(guó)順差總額的36%,,而2017年這個(gè)比例是65%,。美國(guó)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的相對(duì)重要性下降。
其次,,中國(guó)的全球供應(yīng)鏈地位穩(wěn)固,。中國(guó)是全球唯一一個(gè)覆蓋所有工業(yè)門(mén)類(lèi)的國(guó)家,擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈,。最新數(shù)據(jù)顯示,,中國(guó)制造業(yè)增加值占全球比重已達(dá)30%以上,大約是美國(guó)的2~3倍,、日本的5~7倍,。即使美國(guó)加征關(guān)稅,中國(guó)仍能通過(guò)供應(yīng)鏈議價(jià)權(quán)轉(zhuǎn)嫁成本,。
貿(mào)易戰(zhàn)后,美國(guó)在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的地位下滑,,但依然是最大的貿(mào)易順差來(lái)源地。2024年中國(guó)貿(mào)易順差1萬(wàn)億美元,,其中最大的貢獻(xiàn)者依然是美國(guó)。2017年對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差是2759億美元,,2024年增長(zhǎng)到3612億美元,增長(zhǎng)31%,,同期對(duì)美出口只增長(zhǎng)了22%,。這表明盡管美國(guó)的貿(mào)易壁壘不斷加碼,美國(guó)人仍然無(wú)法離開(kāi)中國(guó)的商品,,而且中國(guó)對(duì)美出口的含金量更高了。
在損害中國(guó)貿(mào)易地位的同時(shí),,美國(guó)試圖對(duì)中國(guó)的科技進(jìn)行封鎖破壞,中國(guó)則以快速的產(chǎn)業(yè)升級(jí)回應(yīng)。美國(guó)的出口管制政策限制中國(guó)的技術(shù)獲取,,但也加速了中國(guó)國(guó)產(chǎn)替代進(jìn)程,形成“制裁-突破-反超”的循環(huán),。2024年,中國(guó)芯片自主率提升至30%,,機(jī)電產(chǎn)品出口占出口總值的比重為59.4%,高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)顯著,。電動(dòng)汽車(chē),、3D打印機(jī),、工業(yè)機(jī)器人出口分別實(shí)現(xiàn)13.1%、32.8%,、45.2%的增長(zhǎng)。全年高端裝備出口增速突破40%,。半導(dǎo)體出口增長(zhǎng)率為18.7%。
中國(guó)具備精準(zhǔn)反制能力與戰(zhàn)略韌性,。面對(duì)特朗普的關(guān)稅威脅,,中國(guó)采取多種反制措施,直接打擊美國(guó)通脹敏感領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈安全,。市場(chǎng)多元化布局增強(qiáng)中國(guó)戰(zhàn)略韌性,。中國(guó)通過(guò)“一帶一路”深化與東盟、中東,、非洲等地區(qū)的合作,有效分散對(duì)美貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn),。2024年中國(guó)對(duì)東盟的出口占比達(dá)到了16%,超過(guò)了美國(guó),成為中國(guó)最大的出口市場(chǎng),。2024年中國(guó)對(duì)“一帶一路”國(guó)家貿(mào)易額占比提升至37%,部分對(duì)沖了美國(guó)市場(chǎng)的波動(dòng),。
盡管貿(mào)易戰(zhàn)帶來(lái)了一定影響,但改變不了中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)的根本態(tài)勢(shì),。8年貿(mào)易戰(zhàn)下來(lái),,中國(guó)在總體上來(lái)講是越戰(zhàn)越強(qiáng)。中國(guó)通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和供應(yīng)鏈調(diào)整鞏固了全球貿(mào)易地位,。另一方面,盡管美國(guó)試圖通過(guò)提高關(guān)稅來(lái)減少與中國(guó)的貿(mào)易逆差,,但效果并不明顯。中美貿(mào)易額及對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差都是不減反增,??紤]到轉(zhuǎn)口貿(mào)易的因素,,中美之間的實(shí)際貿(mào)易往來(lái)比數(shù)據(jù)顯示出的可能要高得多。而且美國(guó)未能實(shí)現(xiàn)制造業(yè)回流目標(biāo),,相反推高本土成本,并削弱了國(guó)際信譽(yù),。
特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)是“傷人八百,自損三千”,,其實(shí)很難落地,。美國(guó)通脹太高,受不了貿(mào)易戰(zhàn),。中國(guó)并不怕他的訛詐,,因?yàn)槌惺苣芰^強(qiáng),且對(duì)特朗普當(dāng)前面臨的困難看得透徹,。經(jīng)過(guò)八年貿(mào)易戰(zhàn),,中國(guó)已形成了成熟應(yīng)對(duì)策略。美國(guó)若執(zhí)意升級(jí)沖突,,只會(huì)加速自身經(jīng)濟(jì)和全球領(lǐng)導(dǎo)力的衰落。
美國(guó)對(duì)中國(guó)商品加征關(guān)稅的成本大部分由本國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者承擔(dān),。彼得森研究所測(cè)算,若對(duì)華商品全面征收60%關(guān)稅,,美國(guó)GDP將損失1.1%,,并威脅82.7萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。取消PNTR可能導(dǎo)致美國(guó)GDP在五年內(nèi)累計(jì)損失1.6萬(wàn)億美元,,并失去74萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,。美國(guó)對(duì)華出口企業(yè)(如蘋(píng)果、高通)也將面臨中國(guó)反制關(guān)稅,,損失市場(chǎng)份額,。
特朗普2.0時(shí)期對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)本質(zhì)上是一種“政治表演”和“膽小鬼游戲”,通過(guò)加征關(guān)稅迫使中國(guó)讓步,。中國(guó)并沒(méi)有如墨西哥和加拿大一樣尋求主動(dòng)談判,,而是連續(xù)出臺(tái)反制措施。特朗普不得不承受貿(mào)易戰(zhàn)帶來(lái)的痛苦,,騎虎難下,。
特朗普發(fā)動(dòng)的貿(mào)易戰(zhàn)雖然是對(duì)中國(guó)的壓力,但也倒逼中國(guó)加速結(jié)構(gòu)性改革,、強(qiáng)化內(nèi)生動(dòng)能,,推動(dòng)全球格局變動(dòng)。中國(guó)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐,,加大對(duì)自主創(chuàng)新的投入,,不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值,,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化,、智能化、綠色化方向發(fā)展,。2024年,,中國(guó)新能源汽車(chē)全球市占率超60%,光伏組件出口占全球80%,。
貿(mào)易摩擦促使中國(guó)更加注重國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā),擴(kuò)大內(nèi)需,。政府可以通過(guò)促進(jìn)消費(fèi)升級(jí),、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等措施,,激發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的消費(fèi)潛力,,減少對(duì)外部市場(chǎng)的依賴,。2024年中國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)突破50萬(wàn)億元,,吸引全球企業(yè)加大本土化投入。
特朗普的“美國(guó)優(yōu)先”政策導(dǎo)致美國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的影響力下降,,為中國(guó)“一帶一路”倡議的推進(jìn)提供了機(jī)遇。中國(guó)可以加強(qiáng)與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作,,共同推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易往來(lái)和投資合作,,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。同時(shí),中國(guó)還可以通過(guò)各類(lèi)多邊經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái),,推動(dòng)本幣結(jié)算,、跨境支付系統(tǒng)發(fā)展,削弱美元霸權(quán),,提升在全球經(jīng)濟(jì)治理中的影響力,。
雖然特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)2.0給中國(guó)帶來(lái)了不少挑戰(zhàn),但也為中國(guó)提供了加速產(chǎn)業(yè)升級(jí),、擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理等機(jī)遇,。中國(guó)應(yīng)正視挑戰(zhàn),,積極應(yīng)對(duì),并抓住這些機(jī)遇,,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,外部壓力倒逼的內(nèi)部改革有助于中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,。貿(mào)易戰(zhàn)2.0或?qū)⒃俅纬蔀橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)“從大到強(qiáng)”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵催化劑。
回首過(guò)去,,特朗普在第一個(gè)任期內(nèi)發(fā)動(dòng)的貿(mào)易戰(zhàn)不但未能實(shí)現(xiàn)“減少逆差,、重振制造業(yè)”的核心目標(biāo),反而暴露美國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,,凸顯了美國(guó)“色厲內(nèi)荏”的本質(zhì),,并強(qiáng)化了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的抗壓能力與產(chǎn)業(yè)升級(jí)動(dòng)力,。如果特朗普在第2個(gè)任期內(nèi)繼續(xù)跟中國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn),結(jié)果在總體上和趨勢(shì)上也不會(huì)有什么兩樣,,只是后果可能會(huì)對(duì)美國(guó)更加不利,。希望特朗普能夠早日認(rèn)清形勢(shì),,回到中美友好合作的光明正道上來(lái),。