特朗普上任不到百天,,已經(jīng)針對(duì)中國提出多項(xiàng)貿(mào)易措施,,包括對(duì)中國商品額外征收10%關(guān)稅、對(duì)進(jìn)港的中國船只征收高額費(fèi)用,、禁止聯(lián)邦基金投資含中國芯片的AI項(xiàng)目,要求半導(dǎo)體供應(yīng)鏈本土化水平達(dá)到90%等,,持續(xù)給中美貿(mào)易關(guān)系帶來巨大挑戰(zhàn),。特朗普以“交易的藝術(shù)”為傲,追求通過交易的不確定性給對(duì)方施加心理壓力和判斷失誤以獲利,。這種做法在一定程度上是有效的,,但經(jīng)過8年多的適應(yīng),大家發(fā)現(xiàn)他的所謂“不確定性”招數(shù)有限,,屬于“程咬金的三板斧”,。對(duì)于中國,他基本上玩不出太大的名堂,。從根本上講,,特朗普的“交易的藝術(shù)”是一種“術(shù)”,而治國及處理國際事務(wù)需要走“大道”,。
2020年1月,中美簽署第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議,。2018年特朗普發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)時(shí),,中國人普遍比較擔(dān)心,甚至有一部分人相當(dāng)害怕,。到了貿(mào)易戰(zhàn)2.0的時(shí)候,,中國人已經(jīng)普遍對(duì)此不那么在意了。原因在于經(jīng)濟(jì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生了對(duì)中國有利的轉(zhuǎn)變,。
首先,中國對(duì)美國的貿(mào)易依存度降低,。當(dāng)前,,中美貿(mào)易占中國外貿(mào)總額的比例已從2002年的21.5%降至2024年的11%左右。中國對(duì)美國的出口占總出口額的比例在2024年下降到14.7%,,比2018年下降了約4.6個(gè)百分點(diǎn),。進(jìn)口方面,中國從美國進(jìn)口的商品所占比重則從2018年的7.3%下降至6.3%,。2024年對(duì)美國貿(mào)易順差占中國順差總額的36%,,而2017年這個(gè)比例是65%。美國對(duì)中國市場的相對(duì)重要性下降,。
其次,,中國的全球供應(yīng)鏈地位穩(wěn)固。中國是全球唯一一個(gè)覆蓋所有工業(yè)門類的國家,,擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈,。最新數(shù)據(jù)顯示,中國制造業(yè)增加值占全球比重已達(dá)30%以上,,大約是美國的2~3倍,、日本的5~7倍。即使美國加征關(guān)稅,,中國仍能通過供應(yīng)鏈議價(jià)權(quán)轉(zhuǎn)嫁成本,。
貿(mào)易戰(zhàn)后,,美國在中國對(duì)外貿(mào)易中的地位下滑,,但依然是最大的貿(mào)易順差來源地。2024年中國貿(mào)易順差1萬億美元,,其中最大的貢獻(xiàn)者依然是美國,。2017年對(duì)美國的貿(mào)易順差是2759億美元,2024年增長到3612億美元,,增長31%,,同期對(duì)美出口只增長了22%。這表明盡管美國的貿(mào)易壁壘不斷加碼,,美國人仍然無法離開中國的商品,,而且中國對(duì)美出口的含金量更高了。
在損害中國貿(mào)易地位的同時(shí),,美國試圖對(duì)中國的科技進(jìn)行封鎖破壞,中國則以快速的產(chǎn)業(yè)升級(jí)回應(yīng),。美國的出口管制政策限制中國的技術(shù)獲取,,但也加速了中國國產(chǎn)替代進(jìn)程,形成“制裁-突破-反超”的循環(huán),。2024年,,中國芯片自主率提升至30%,機(jī)電產(chǎn)品出口占出口總值的比重為59.4%,,高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長顯著。電動(dòng)汽車,、3D打印機(jī),、工業(yè)機(jī)器人出口分別實(shí)現(xiàn)13.1%、32.8%,、45.2%的增長,。全年高端裝備出口增速突破40%,。半導(dǎo)體出口增長率為18.7%。
中國具備精準(zhǔn)反制能力與戰(zhàn)略韌性,。面對(duì)特朗普的關(guān)稅威脅,中國采取多種反制措施,,直接打擊美國通脹敏感領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈安全,。市場多元化布局增強(qiáng)中國戰(zhàn)略韌性。中國通過“一帶一路”深化與東盟,、中東,、非洲等地區(qū)的合作,有效分散對(duì)美貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn),。2024年中國對(duì)東盟的出口占比達(dá)到了16%,,超過了美國,成為中國最大的出口市場,。2024年中國對(duì)“一帶一路”國家貿(mào)易額占比提升至37%,,部分對(duì)沖了美國市場的波動(dòng)。
盡管貿(mào)易戰(zhàn)帶來了一定影響,,但改變不了中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)的根本態(tài)勢。8年貿(mào)易戰(zhàn)下來,,中國在總體上來講是越戰(zhàn)越強(qiáng),。中國通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)和供應(yīng)鏈調(diào)整鞏固了全球貿(mào)易地位。另一方面,,盡管美國試圖通過提高關(guān)稅來減少與中國的貿(mào)易逆差,,但效果并不明顯。中美貿(mào)易額及對(duì)中國的貿(mào)易逆差都是不減反增,??紤]到轉(zhuǎn)口貿(mào)易的因素,中美之間的實(shí)際貿(mào)易往來比數(shù)據(jù)顯示出的可能要高得多,。而且美國未能實(shí)現(xiàn)制造業(yè)回流目標(biāo),,相反推高本土成本,并削弱了國際信譽(yù),。
特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)是“傷人八百,,自損三千”,其實(shí)很難落地,。美國通脹太高,,受不了貿(mào)易戰(zhàn)。中國并不怕他的訛詐,,因?yàn)槌惺苣芰^強(qiáng),,且對(duì)特朗普當(dāng)前面臨的困難看得透徹,。經(jīng)過八年貿(mào)易戰(zhàn),中國已形成了成熟應(yīng)對(duì)策略,。美國若執(zhí)意升級(jí)沖突,,只會(huì)加速自身經(jīng)濟(jì)和全球領(lǐng)導(dǎo)力的衰落。
美國對(duì)中國商品加征關(guān)稅的成本大部分由本國企業(yè)和消費(fèi)者承擔(dān),。彼得森研究所測算,,若對(duì)華商品全面征收60%關(guān)稅,美國GDP將損失1.1%,,并威脅82.7萬個(gè)就業(yè)崗位,。取消PNTR可能導(dǎo)致美國GDP在五年內(nèi)累計(jì)損失1.6萬億美元,并失去74萬個(gè)就業(yè)崗位,。美國對(duì)華出口企業(yè)(如蘋果,、高通)也將面臨中國反制關(guān)稅,損失市場份額,。
特朗普2.0時(shí)期對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)本質(zhì)上是一種“政治表演”和“膽小鬼游戲”,,通過加征關(guān)稅迫使中國讓步。中國并沒有如墨西哥和加拿大一樣尋求主動(dòng)談判,,而是連續(xù)出臺(tái)反制措施,。特朗普不得不承受貿(mào)易戰(zhàn)帶來的痛苦,騎虎難下,。
特朗普發(fā)動(dòng)的貿(mào)易戰(zhàn)雖然是對(duì)中國的壓力,,但也倒逼中國加速結(jié)構(gòu)性改革、強(qiáng)化內(nèi)生動(dòng)能,,推動(dòng)全球格局變動(dòng),。中國加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐,加大對(duì)自主創(chuàng)新的投入,,不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值,,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化,、綠色化方向發(fā)展,。2024年,中國新能源汽車全球市占率超60%,,光伏組件出口占全球80%,。
貿(mào)易摩擦促使中國更加注重國內(nèi)市場的開發(fā),擴(kuò)大內(nèi)需,。政府可以通過促進(jìn)消費(fèi)升級(jí),、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等措施,激發(fā)國內(nèi)市場的消費(fèi)潛力,,減少對(duì)外部市場的依賴。2024年中國社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)突破50萬億元,,吸引全球企業(yè)加大本土化投入,。
特朗普的“美國優(yōu)先”政策導(dǎo)致美國在國際事務(wù)中的影響力下降,為中國“一帶一路”倡議的推進(jìn)提供了機(jī)遇,。中國可以加強(qiáng)與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作,,共同推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易往來和投資合作,,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。同時(shí),中國還可以通過各類多邊經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái),,推動(dòng)本幣結(jié)算,、跨境支付系統(tǒng)發(fā)展,削弱美元霸權(quán),,提升在全球經(jīng)濟(jì)治理中的影響力,。
雖然特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)2.0給中國帶來了不少挑戰(zhàn),但也為中國提供了加速產(chǎn)業(yè)升級(jí),、擴(kuò)大內(nèi)需,、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理等機(jī)遇。中國應(yīng)正視挑戰(zhàn),,積極應(yīng)對(duì),,并抓住這些機(jī)遇,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,,外部壓力倒逼的內(nèi)部改革有助于中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。貿(mào)易戰(zhàn)2.0或?qū)⒃俅纬蔀橹袊?jīng)濟(jì)“從大到強(qiáng)”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵催化劑,。
回首過去,,特朗普在第一個(gè)任期內(nèi)發(fā)動(dòng)的貿(mào)易戰(zhàn)不但未能實(shí)現(xiàn)“減少逆差、重振制造業(yè)”的核心目標(biāo),,反而暴露美國經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)性問題,,凸顯了美國“色厲內(nèi)荏”的本質(zhì),并強(qiáng)化了中國經(jīng)濟(jì)的抗壓能力與產(chǎn)業(yè)升級(jí)動(dòng)力,。如果特朗普在第2個(gè)任期內(nèi)繼續(xù)跟中國打貿(mào)易戰(zhàn),,結(jié)果在總體上和趨勢上也不會(huì)有什么兩樣,只是后果可能會(huì)對(duì)美國更加不利,。希望特朗普能夠早日認(rèn)清形勢,,回到中美友好合作的光明正道上來。