近日,各地黨政領(lǐng)導(dǎo)密集走訪國(guó)家部委,,河南省委書記劉寧、省長(zhǎng)王凱在不到兩天時(shí)間內(nèi),先后與交通運(yùn)輸部,、工信部、商務(wù)部,、自然資源部舉行會(huì)談,。期間,,“建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)循環(huán)樞紐”成為頻繁提及的話題。
黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與部委對(duì)接,,自然是著眼于全省的大事,。實(shí)際上,蛇年伊始,,河南“新春第一會(huì)”就聚焦“融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)”,,提出建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)循環(huán)樞紐,打造國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)雙循環(huán)支點(diǎn),。今年政府工作報(bào)告已連續(xù)第二年對(duì)“全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)”作出專門部署,。在這種背景下,中部經(jīng)濟(jì)大省河南正加快釋放樞紐優(yōu)勢(shì),,在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)中尋求新的區(qū)域定位,。
“全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)循環(huán)樞紐是指在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)中,能夠高效整合資源,、促進(jìn)商品和要素自由流動(dòng),、連接生產(chǎn)與消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)或區(qū)域?!敝泄埠幽鲜∥稍兘M研究員,、河南省社科院原院長(zhǎng)張占倉(cāng)表示。中國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋向清認(rèn)為,,河南建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)循環(huán)樞紐,,核心在于通過(guò)高效的交通、物流,、信息等基礎(chǔ)設(shè)施,,以及統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)則和制度,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的有機(jī)銜接和良性循環(huán),,進(jìn)而推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的高效運(yùn)行,。
年初,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引(試行)》,,而河南在蛇年“新春第一會(huì)”上對(duì)此進(jìn)行部署,,成為全國(guó)第一個(gè)召開專題會(huì)議研究部署此項(xiàng)工作的省份,。河南省委書記劉寧此前表示,,河南將抓住暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)這個(gè)根本和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利這個(gè)關(guān)鍵,大力促進(jìn)投資,、生產(chǎn),、貿(mào)易、流通,、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)全過(guò)程便利化,,把政策紅利,、改革紅利轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)效。
河南省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)石濤認(rèn)為,,河南區(qū)位,、產(chǎn)業(yè)、人口,、市場(chǎng),、數(shù)據(jù)、開放等比較優(yōu)勢(shì)明顯,。要抓住這些稟賦,,變比較優(yōu)勢(shì)為樞紐節(jié)點(diǎn),打造綜合交通樞紐,、供應(yīng)鏈樞紐,、人力資本樞紐、消費(fèi)樞紐,、數(shù)據(jù)樞紐以及開放樞紐,,推動(dòng)市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)、需求與供給,、消費(fèi)與生產(chǎn)的高效銜接,、良性循環(huán)、效應(yīng)倍增,,推動(dòng)河南從“地理區(qū)位中心”向“經(jīng)濟(jì)循環(huán)樞紐”躍升,。
今年政府工作報(bào)告提出,縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),,加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場(chǎng),,實(shí)施降低全社會(huì)物流成本專項(xiàng)行動(dòng)。這是構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的基礎(chǔ),,也是河南作為“循環(huán)樞紐”的最大優(yōu)勢(shì),。河南承東啟西、連南貫北,,鐵公機(jī)水網(wǎng)五路協(xié)同,,已經(jīng)逐步構(gòu)建起“米+井+人”綜合運(yùn)輸通道,成為全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的綜合交通樞紐之一,,物流成本不斷降低,。
數(shù)據(jù)顯示,過(guò)去一年,,河南全省社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比重降至13.5%(低于全國(guó)1.2個(gè)百分點(diǎn)),,鄭州航空港空運(yùn)成本效益比位居全國(guó)前列,今年首月中歐班列開行量同比增長(zhǎng)200%,,帶動(dòng)電子信息,、新能源汽車產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)18%,。盡管水運(yùn)是河南交通樞紐的短板,但近年來(lái)河南聯(lián)手山東,、安徽等地,,協(xié)同推進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展,勢(shì)頭強(qiáng)勁,。2024年完成港口吞吐量6085萬(wàn)噸,,同比增長(zhǎng)29.8%,集裝箱吞吐量10.9萬(wàn)標(biāo)箱,,同比增長(zhǎng)20.4%,。周口港升級(jí)為國(guó)家級(jí)樞紐后,糧食運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)水”成本直降95%,。
不久前,,河南省政府印發(fā)《河南省有效降低社會(huì)物流成本實(shí)施方案》,提出確保全省社會(huì)物流總費(fèi)用與地區(qū)生產(chǎn)總值比率低于全國(guó)平均水平1個(gè)百分點(diǎn)以上,,打造物流降本增效先行區(qū),。種種跡象顯示,經(jīng)濟(jì)大省河南正在推動(dòng)交通樞紐向要素樞紐升級(jí),,在供應(yīng)鏈,、人力資本等方面占據(jù)更關(guān)鍵的位置。
宋向清認(rèn)為,,河南通過(guò)建設(shè)“循環(huán)樞紐”,,可以更好地整合要素資源,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)同發(fā)展,,推動(dòng)制造業(yè),、物流業(yè)、服務(wù)業(yè)等多產(chǎn)業(yè)融合升級(jí),。這種跡象在《實(shí)施方案》中已經(jīng)顯現(xiàn),,其中提出要開展現(xiàn)代物流業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn),推動(dòng)以物流為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開發(fā)區(qū)提升供應(yīng)鏈組織能力,,完善先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)物流服務(wù)“區(qū)中園”功能,,支撐制造業(yè)高質(zhì)量集群化發(fā)展。
2024年,,河南GDP達(dá)6.36萬(wàn)億元,,增速為5.1%,跑贏全國(guó)大盤,。今年,,河南定下5.5%左右的增長(zhǎng)目標(biāo),。這需要更大的發(fā)展動(dòng)能,,而樞紐優(yōu)勢(shì)最突出的鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)被寄予厚望,。近年來(lái),航空港區(qū)在新能源汽車和生物醫(yī)藥等領(lǐng)域開啟“樞紐帶產(chǎn)業(yè),,產(chǎn)業(yè)強(qiáng)城市”的新探索,。鄭州航空港基地用不到4年時(shí)間,成為比亞迪產(chǎn)業(yè)鏈最全的戰(zhàn)略性新能源汽車生產(chǎn)基地,,每50秒就有一輛新能源汽車下線,。圍繞比亞迪航空港基地,航空港區(qū)規(guī)劃建設(shè)了鄭州航空港汽車城,,新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已超1000億元,,成為河南汽車產(chǎn)業(yè)“主陣地”。2024年,,比亞迪航空港基地新能源汽車整車產(chǎn)量54.5萬(wàn)輛,,同比增長(zhǎng)169.8%。
航空港區(qū)已經(jīng)形成一種高效的區(qū)域發(fā)展模式,,也是河南建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)循環(huán)樞紐的縮影,。航空港區(qū)的樞紐優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了便捷的交通和物流條件,吸引像富士康,、比亞迪這樣的企業(yè)入駐,,形成產(chǎn)業(yè)集聚。產(chǎn)業(yè)集聚又進(jìn)一步促進(jìn)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,,形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,,提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),,產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)人口流入,,推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)完善,實(shí)現(xiàn)城市的繁榮發(fā)展,,形成良性循環(huán),。
過(guò)去一年中,航空港區(qū)實(shí)現(xiàn)GDP 1375.6億元,、同比增長(zhǎng)13%,,固定資產(chǎn)投資完成516.8億元、同比增長(zhǎng)20.9%,,規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)20%,,3項(xiàng)指標(biāo)增速均居河南全省第一。盡管如此,,航空港區(qū)還需在更多層面發(fā)揮支撐和引領(lǐng)作用,,提升國(guó)際航線覆蓋能力和物流效率,打造全球重要的航空物流樞紐;以富士康,、比亞迪等龍頭企業(yè)為核心,,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展高端制造業(yè),、電子信息,、智能制造等新興產(chǎn)業(yè);加強(qiáng)與周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作,,推動(dòng)中原城市群的協(xié)同發(fā)展,,形成中部地區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。