一款麻醉手術(shù)的常用藥物甲硫酸新斯的明注射液,，因三家企業(yè)合謀壟斷市場(chǎng)，價(jià)格暴漲最高超過(guò)20倍,。上海市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)上海信誼聯(lián)合醫(yī)藥藥材有限公司,、河南潤(rùn)弘制藥股份有限公司、成都匯信醫(yī)藥有限公司作出行政處罰,，總計(jì)罰款2.23億元,。

2024年4月30日，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)該案進(jìn)行立案調(diào)查。調(diào)查顯示,，這三家醫(yī)藥企業(yè)在涉案期間合謀推高甲硫酸新斯的明注射液銷(xiāo)售價(jià)格,，漲幅達(dá)11至21倍，損害了消費(fèi)者合法權(quán)益和社會(huì)公共利益,。同時(shí),，他們還分割了國(guó)內(nèi)公立醫(yī)院和民營(yíng)醫(yī)院的銷(xiāo)售市場(chǎng)，維持各自市場(chǎng)份額穩(wěn)定,，排除和限制了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),。依據(jù)《反壟斷法》相關(guān)規(guī)定，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令這三家企業(yè)停止違法行為,，沒(méi)收違法所得并處罰款,，合計(jì)222,997,766.22元；對(duì)達(dá)成壟斷協(xié)議負(fù)有個(gè)人責(zé)任的自然人,，處罰款500,000元,。此案是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)及時(shí)回應(yīng)民生關(guān)切，依法查辦的重大典型案件,，彰顯了保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),、護(hù)佑民生福祉、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定決心,。

在處理案件時(shí),，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的原則。沒(méi)收涉案企業(yè)違法所得的同時(shí),，對(duì)在違法行為中起主要作用的牽頭組織企業(yè),，按上一年度銷(xiāo)售額10%幅度頂格從重處罰。同時(shí),，考慮到主動(dòng)報(bào)告重要證據(jù)等情況,，接受其寬大申請(qǐng)，依法予以減輕處罰,。這是2022年《反壟斷法》增加壟斷協(xié)議“個(gè)人責(zé)任”條款后,，首次對(duì)自然人追究達(dá)成壟斷協(xié)議的個(gè)人責(zé)任，有助于壓實(shí)經(jīng)營(yíng)者及其管理人員的反壟斷合規(guī)主體責(zé)任,，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,。

甲硫酸新斯的明注射液是一種常用的易逆性抗膽堿酯酶藥物，主要用于手術(shù)結(jié)束時(shí)非去極化肌肉松弛藥的殘留阻滯拮抗,，也是中華醫(yī)學(xué)會(huì)麻醉學(xué)分會(huì)推薦用藥之一,。該藥物于2016年被納入國(guó)家首批急搶救示范藥目錄，屬于國(guó)家基本藥物和醫(yī)保甲類(lèi)藥品,。盡管是一款上市多年的老藥,，但由于全麻手術(shù)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，尤其是肌松拮抗劑市場(chǎng)需求迅速擴(kuò)大，其臨床使用量快速上升,。

據(jù)米內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,，2023年中國(guó)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)終端新斯的明銷(xiāo)售額超過(guò)10億元，同比增長(zhǎng)11.82%,。其中,，上海信誼金朱藥業(yè)占據(jù)超69%的市場(chǎng)份額。天眼查信息顯示,，上海信誼金朱藥業(yè)和信誼聯(lián)合同屬上海上藥信誼藥廠(chǎng)有限公司100%控股企業(yè),，信誼藥廠(chǎng)為上海醫(yī)藥100%控股的子公司。

根據(jù)上海市市場(chǎng)監(jiān)管局披露的行政處罰決定書(shū),，2020年1月至2023年12月,，涉事的三家企業(yè)為國(guó)內(nèi)主要的甲硫酸新斯的明注射液銷(xiāo)售企業(yè)。由于涉案期間銷(xiāo)售企業(yè)較少,，這三家企業(yè)得以排除和限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，扭曲了藥品價(jià)格形成機(jī)制，使藥品價(jià)格嚴(yán)重偏離正常水平,。最終三方達(dá)成并實(shí)施了壟斷協(xié)議,，具體條款包括固定或變更商品價(jià)格、分割中國(guó)公立醫(yī)院和民營(yíng)醫(yī)院等銷(xiāo)售市場(chǎng),。

就商品價(jià)格一項(xiàng)來(lái)看,，2020年以前，信誼聯(lián)合甲硫酸新斯的明注射液全國(guó)各省份掛網(wǎng)價(jià)格為3.56元至6.8元/支,，對(duì)配送公司供貨價(jià)為3.23元至6.15元/支,。從2020年5月開(kāi)始一直到2022年，信誼聯(lián)合逐漸將全國(guó)31個(gè)省份的掛網(wǎng)價(jià)或者醫(yī)院議價(jià)均提高到了71.5元/支,。2023年8月,，信誼聯(lián)合才將上述價(jià)格進(jìn)行了下調(diào)。

值得注意的是,，甲硫酸新斯的明注射液已經(jīng)被納入到第十批全國(guó)藥品集采,，根據(jù)此前披露的集采中選結(jié)果，該藥的價(jià)格最低已經(jīng)降到了0.56元一支,，降幅超過(guò)94%,，“短缺藥”賣(mài)天價(jià)的現(xiàn)象一去不復(fù)返。

針對(duì)此次行政處罰中,，信誼聯(lián)合被罰沒(méi)1.66億元的影響,，上海醫(yī)藥稱(chēng)，信誼聯(lián)合業(yè)務(wù)獨(dú)立運(yùn)營(yíng),，其最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)的營(yíng)業(yè)收入占公司整體比重不足1%，因此，本次處罰不會(huì)對(duì)上海醫(yī)藥的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生重大影響,。另外,，前述罰沒(méi)款金額占上海醫(yī)藥合并報(bào)表范圍最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)的營(yíng)業(yè)收入和歸屬于上市公司股東凈利潤(rùn)的比例分別為0.06%和4.4%，雖然會(huì)對(duì)公司當(dāng)期財(cái)務(wù)報(bào)表造成一定負(fù)面影響,，但影響程度有限,。

上海醫(yī)藥方面表示，公司已深刻認(rèn)識(shí)到壟斷行為對(duì)行業(yè)生態(tài)及企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的負(fù)面影響,，并采取了健全制度體系,、深化合規(guī)培訓(xùn)、全面風(fēng)險(xiǎn)排查和強(qiáng)化合規(guī)機(jī)制等舉措,。