《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》近日發(fā)布,,由7個(gè)行動(dòng)加一個(gè)支持政策組成,,旨在通過一系列措施拉動(dòng)消費(fèi)。其中,,“限制措施清理優(yōu)化行動(dòng)”包括有序減少消費(fèi)限制和持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境兩方面,。
該方案要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際情況,,及時(shí)清理對消費(fèi)的不合理限制,避免“一刀切”和層層加碼,。專家解釋說,,這一要求的關(guān)鍵在于按照法律法規(guī)和方案精神,清理現(xiàn)有的一些不合理限制,,從而構(gòu)建優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,、提振消費(fèi)信心、擴(kuò)大消費(fèi)需求的良性循環(huán),。例如,,保障各類經(jīng)營主體平等參與社會(huì)集團(tuán)采購,不得設(shè)置所有制,、商戶評級等采購門檻,。
在汽車消費(fèi)方面,《方案》提出推動(dòng)汽車消費(fèi)由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變,,并分年限保障“久搖不中”無車家庭購車需求,。目前,,北京、上海,、廣州等地已實(shí)施汽車限購政策,,但也有市民面臨“久搖不中”的問題。近年來,,一些地方因地制宜優(yōu)化汽車限購措施,,如北京計(jì)劃2025年面向無車家庭定向增發(fā)4萬個(gè)新能源小客車指標(biāo),并適當(dāng)增加了親屬間車輛轉(zhuǎn)讓范圍,。天津,、杭州等地也采取了按年限階梯式分配購車指標(biāo)、降低購車準(zhǔn)入門檻等措施,,以緩解無車家庭購車難的問題,。
專家解讀認(rèn)為,從購買管理轉(zhuǎn)向使用管理,,意味著不僅要考慮供給端,,還要綜合考慮供需兩端因素,實(shí)現(xiàn)供需綜合發(fā)力,。此外,,使用管理對商品進(jìn)入使用環(huán)節(jié)后的制度化管理提出了更高要求,特別是在新的消費(fèi)業(yè)態(tài)和產(chǎn)品出現(xiàn)時(shí),,需要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段進(jìn)行精細(xì)化管理,。
在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境方面,《方案》提出完善市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理模式,,深入清理整治各類市場準(zhǔn)入壁壘,,簡化審批流程,實(shí)行線上即報(bào)即辦,。同時(shí),,鼓勵(lì)跨部門聯(lián)合提升監(jiān)管抽查效率,對大眾消費(fèi)場所實(shí)行“無事不擾”,。多地已在減少行政檢查方面采取行動(dòng),,如浙江省推行“綜合查一次”,上海市則踐行“無事不擾”理念,,減少多頭檢查和重復(fù)檢查,。
專家指出,這些措施進(jìn)一步明確了政府與市場經(jīng)營主體在優(yōu)化營商環(huán)境方面的邊界,,有助于經(jīng)營主體集中精力關(guān)注生產(chǎn)和銷售,,同時(shí)也為消費(fèi)者提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。通過優(yōu)化監(jiān)管流程,,既確?!胺诺没睢庇帧肮艿米 ?,從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效率和效果的雙提升。