美國總統(tǒng)特朗普的第二個任期已開始3月有余,，在此期間，他延續(xù)單邊主義和“美國優(yōu)先”政策，以縮小貿(mào)易逆差為由對主要貿(mào)易伙伴頻頻揮舞關(guān)稅大棒,。作為全球經(jīng)濟增長引擎,，亞太地區(qū)如何應(yīng)對美國政策帶來的沖擊,，成為全球關(guān)注的焦點,。

3月27日,，博鰲亞洲論壇年會舉辦了一場關(guān)于“美國外交政策走向及其對亞太合作影響”的分論壇,，由外交部原副部長,、中國前駐美大使張業(yè)遂主持。新加坡國立大學(xué)亞洲研究所特聘院士馬凱碩,，美國前商務(wù)部長古鐵雷斯,，外交部原副部長周文重，外交部原副部長崔天凱,，哥倫比亞大學(xué)教授杰弗里·薩克斯,，悉尼大學(xué)政治學(xué)教授約翰·基恩，《經(jīng)濟學(xué)人》國際執(zhí)行主編帕特里克·福利斯等嘉賓進行了深入討論,。

截至目前,，特朗普政府已提出針對中國、墨西哥和加拿大輸美產(chǎn)品的國別關(guān)稅,，以及針對汽車,、鋼鐵和鋁等產(chǎn)品的行業(yè)關(guān)稅。4月2日起,，還將征收“對等關(guān)稅”,，并對委內(nèi)瑞拉的石油或天然氣產(chǎn)品征收“二級關(guān)稅”。據(jù)安本投資測算,，在新關(guān)稅實施前,，美國目前的加權(quán)平均關(guān)稅稅率已經(jīng)上升至9.1%。

崔天凱表示,，要從客觀,、全面、理性的方式看待美國的關(guān)稅政策,。從全球?qū)用鎭碚f,，貿(mào)易總量基本保持平衡。一個國家進口更多還是出口更多主要取決于該國在全球生產(chǎn)和供應(yīng)鏈體系中的位置,。如果想進行更多的貿(mào)易并從中獲利,，必須提升自身的競爭力。征收更高的關(guān)稅說明這個國家的競爭力在下降。

周文重指出,，當(dāng)前美國聯(lián)邦政府債務(wù)已超36萬億美元,，聯(lián)邦政府預(yù)算赤字高達1.83萬億美元，貿(mào)易赤字達9000多億美元,。這些問題源于美國產(chǎn)業(yè)空心化和經(jīng)濟金融化,。特朗普政府應(yīng)從自身尋求解決方案，而不是“甩鍋”,。

多位與會嘉賓認為,，要為未來充滿不確定性的全球貿(mào)易經(jīng)濟秩序做準(zhǔn)備，減少對美國市場的依賴,，追求合作伙伴的多元化或能有效應(yīng)對關(guān)稅政策變化帶來的沖擊,。古鐵雷斯認為，美國政府是以交易為導(dǎo)向,，實施關(guān)稅等一系列戰(zhàn)術(shù)性措施,。福利斯則表示，即使達成交易后,，也有可能在未來三年多時間里再次改變對一個國家的關(guān)稅待遇,。這種情況將對美國公司和任何在全球市場上運行的外國公司產(chǎn)生很大影響，需要做好準(zhǔn)備,。

周文重提到,，過去8年來，中國政府決心更深入地將自己的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈扎根于世界主要的區(qū)域市場,。東盟連續(xù)4年成為中國最大的貿(mào)易伙伴,，而中國已連續(xù)15年是東盟最大的貿(mào)易伙伴。中國的出口市場已經(jīng)是多元化的了,。福利斯認為,，從長遠來看，亞洲要簽訂更多的自由貿(mào)易協(xié)議,，找到能替代美國的貨物服務(wù),、金融服務(wù)和科技提供者。薩克斯表示,，中國在綠色技術(shù)和數(shù)字技術(shù)上遙遙領(lǐng)先,，可以在其他市場上擴張，美國之外還有廣闊的世界,。

多位與會嘉賓強調(diào),，面對當(dāng)今世界的大變局，亞洲要發(fā)揮其兼容并蓄的獨特優(yōu)勢,，加強區(qū)域協(xié)同合作,，堅持多邊主義,。崔天凱表示，亞太地區(qū)已經(jīng)有很多成功的經(jīng)驗,，例如強調(diào)共同利益,、用和平方式解決可能的分歧。無論其他國家政策如何調(diào)整,，亞太地區(qū)國家要守住初心,，保持傳統(tǒng)，發(fā)揚優(yōu)勢,。馬凱碩認為，亞洲國家不能低估本地區(qū)的韌性,，正在安全地發(fā)展自己的貿(mào)易機制,，共同增長。

盡管受到美國外交政策的影響,，但以《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）和“中國—東盟自由貿(mào)易協(xié)定”為代表的自貿(mào)協(xié)定以及雙邊經(jīng)濟合作繼續(xù)深化,，為亞太地區(qū)經(jīng)濟合作注入發(fā)展新動能?；鞅硎?，對于決策者來說，保持和加強這些機制具有重大政治意義,。盡管全球經(jīng)濟一體化遭遇逆風(fēng),，但亞洲國家并沒有停止和美國發(fā)展穩(wěn)定、順暢,、互利,、互惠的貿(mào)易關(guān)系。崔天凱指出,，在打造人類命運共同體時,，應(yīng)該包括美國，不應(yīng)該是人類命運共同體-1,，而應(yīng)該是人類命運共同體+1,，這才是所有國家的命運共同體。