美國(guó)總統(tǒng)特朗普的第二個(gè)任期已開始3月有余，在此期間,，他延續(xù)單邊主義和“美國(guó)優(yōu)先”政策,，以縮小貿(mào)易逆差為由對(duì)主要貿(mào)易伙伴頻頻揮舞關(guān)稅大棒。作為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎,，亞太地區(qū)如何應(yīng)對(duì)美國(guó)政策帶來的沖擊，成為全球關(guān)注的焦點(diǎn),。

3月27日,，博鰲亞洲論壇年會(huì)舉辦了一場(chǎng)關(guān)于“美國(guó)外交政策走向及其對(duì)亞太合作影響”的分論壇，由外交部原副部長(zhǎng),、中國(guó)前駐美大使張業(yè)遂主持,。新加坡國(guó)立大學(xué)亞洲研究所特聘院士馬凱碩，美國(guó)前商務(wù)部長(zhǎng)古鐵雷斯,，外交部原副部長(zhǎng)周文重,，外交部原副部長(zhǎng)崔天凱，哥倫比亞大學(xué)教授杰弗里·薩克斯,，悉尼大學(xué)政治學(xué)教授約翰·基恩,，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》國(guó)際執(zhí)行主編帕特里克·福利斯等嘉賓進(jìn)行了深入討論,。

截至目前，特朗普政府已提出針對(duì)中國(guó),、墨西哥和加拿大輸美產(chǎn)品的國(guó)別關(guān)稅,，以及針對(duì)汽車、鋼鐵和鋁等產(chǎn)品的行業(yè)關(guān)稅,。4月2日起,，還將征收“對(duì)等關(guān)稅”，并對(duì)委內(nèi)瑞拉的石油或天然氣產(chǎn)品征收“二級(jí)關(guān)稅”,。據(jù)安本投資測(cè)算,，在新關(guān)稅實(shí)施前，美國(guó)目前的加權(quán)平均關(guān)稅稅率已經(jīng)上升至9.1%,。

崔天凱表示,，要從客觀、全面,、理性的方式看待美國(guó)的關(guān)稅政策,。從全球?qū)用鎭碚f，貿(mào)易總量基本保持平衡,。一個(gè)國(guó)家進(jìn)口更多還是出口更多主要取決于該國(guó)在全球生產(chǎn)和供應(yīng)鏈體系中的位置,。如果想進(jìn)行更多的貿(mào)易并從中獲利，必須提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力,。征收更高的關(guān)稅說明這個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力在下降,。

周文重指出，當(dāng)前美國(guó)聯(lián)邦政府債務(wù)已超36萬億美元,，聯(lián)邦政府預(yù)算赤字高達(dá)1.83萬億美元,，貿(mào)易赤字達(dá)9000多億美元。這些問題源于美國(guó)產(chǎn)業(yè)空心化和經(jīng)濟(jì)金融化,。特朗普政府應(yīng)從自身尋求解決方案,，而不是“甩鍋”,。

多位與會(huì)嘉賓認(rèn)為,，要為未來充滿不確定性的全球貿(mào)易經(jīng)濟(jì)秩序做準(zhǔn)備，減少對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴,，追求合作伙伴的多元化或能有效應(yīng)對(duì)關(guān)稅政策變化帶來的沖擊,。古鐵雷斯認(rèn)為，美國(guó)政府是以交易為導(dǎo)向,，實(shí)施關(guān)稅等一系列戰(zhàn)術(shù)性措施,。福利斯則表示，即使達(dá)成交易后,，也有可能在未來三年多時(shí)間里再次改變對(duì)一個(gè)國(guó)家的關(guān)稅待遇,。這種情況將對(duì)美國(guó)公司和任何在全球市場(chǎng)上運(yùn)行的外國(guó)公司產(chǎn)生很大影響,，需要做好準(zhǔn)備。

周文重提到,，過去8年來,，中國(guó)政府決心更深入地將自己的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈扎根于世界主要的區(qū)域市場(chǎng)。東盟連續(xù)4年成為中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴,，而中國(guó)已連續(xù)15年是東盟最大的貿(mào)易伙伴,。中國(guó)的出口市場(chǎng)已經(jīng)是多元化的了。福利斯認(rèn)為,，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,，亞洲要簽訂更多的自由貿(mào)易協(xié)議，找到能替代美國(guó)的貨物服務(wù),、金融服務(wù)和科技提供者,。薩克斯表示，中國(guó)在綠色技術(shù)和數(shù)字技術(shù)上遙遙領(lǐng)先,，可以在其他市場(chǎng)上擴(kuò)張,，美國(guó)之外還有廣闊的世界。

多位與會(huì)嘉賓強(qiáng)調(diào),，面對(duì)當(dāng)今世界的大變局,，亞洲要發(fā)揮其兼容并蓄的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同合作,，堅(jiān)持多邊主義,。崔天凱表示，亞太地區(qū)已經(jīng)有很多成功的經(jīng)驗(yàn),，例如強(qiáng)調(diào)共同利益,、用和平方式解決可能的分歧。無論其他國(guó)家政策如何調(diào)整,，亞太地區(qū)國(guó)家要守住初心,，保持傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì),。馬凱碩認(rèn)為,，亞洲國(guó)家不能低估本地區(qū)的韌性，正在安全地發(fā)展自己的貿(mào)易機(jī)制,，共同增長(zhǎng),。

盡管受到美國(guó)外交政策的影響，但以《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）和“中國(guó)—東盟自由貿(mào)易協(xié)定”為代表的自貿(mào)協(xié)定以及雙邊經(jīng)濟(jì)合作繼續(xù)深化,，為亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作注入發(fā)展新動(dòng)能,。基恩表示,，對(duì)于決策者來說,，保持和加強(qiáng)這些機(jī)制具有重大政治意義,。盡管全球經(jīng)濟(jì)一體化遭遇逆風(fēng)，但亞洲國(guó)家并沒有停止和美國(guó)發(fā)展穩(wěn)定,、順暢,、互利、互惠的貿(mào)易關(guān)系,。崔天凱指出,，在打造人類命運(yùn)共同體時(shí)，應(yīng)該包括美國(guó),，不應(yīng)該是人類命運(yùn)共同體-1,，而應(yīng)該是人類命運(yùn)共同體+1，這才是所有國(guó)家的命運(yùn)共同體,。