《廣東省非現(xiàn)場執(zhí)法管理辦法》將于5月1日正式施行,。該辦法通過七章49條細(xì)則對(duì)電子監(jiān)控設(shè)備設(shè)置、無人機(jī)移動(dòng)執(zhí)法,、在線監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用等方面作出規(guī)定,，旨在全面規(guī)范非現(xiàn)場執(zhí)法活動(dòng)，推行線上線下一體化監(jiān)管機(jī)制,。其中,，電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備在正式投入使用30日前，需通過廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)公示,，并且標(biāo)識(shí)要醒目,。

非現(xiàn)場執(zhí)法通常指的是通過攝像頭、電子設(shè)備等技術(shù)手段來監(jiān)控和記錄違法行為,，而不需要執(zhí)法人員直接在現(xiàn)場,，如交通監(jiān)控、環(huán)保監(jiān)測等,。此次出臺(tái)的《辦法》明確提出,，能夠通過非現(xiàn)場執(zhí)法實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目的的，可以不再進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法,，以減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的干擾,。

目前，電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備已廣泛應(yīng)用于行政檢查,、行政處罰等行政執(zhí)法活動(dòng)中,，提高了執(zhí)法效率，但也出現(xiàn)了設(shè)置不合理、標(biāo)志隱蔽等問題,。前段時(shí)間,，一些地方亂設(shè)“電子眼”抓拍交通違法行為，產(chǎn)生了大量罰單,，引發(fā)網(wǎng)友熱議,。

針對(duì)這些問題，《辦法》明確規(guī)定,，電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備設(shè)置地點(diǎn)應(yīng)有明顯可見的標(biāo)識(shí)或標(biāo)志,，并在正式投入使用前30日通過廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)公示，禁止為增加罰款收入隨意設(shè)置,。此外,，《辦法》還要求，對(duì)同一區(qū)域內(nèi)的高頻違法行為,，行政執(zhí)法主體應(yīng)及時(shí)綜合分析原因,，推動(dòng)源頭治理，禁止以罰代管,。

對(duì)于采用無人機(jī),、無人車等民用無人駕駛航空器實(shí)施移動(dòng)監(jiān)控執(zhí)法的情況，《辦法》指出,，在特定區(qū)域飛行或開展非現(xiàn)場執(zhí)法活動(dòng)前,，需要依法向有關(guān)部門報(bào)備、審批,。同時(shí)，本次《辦法》也細(xì)化了在線監(jiān)管系統(tǒng)的適用情形,，明確要開發(fā)建設(shè)全省統(tǒng)一的在線監(jiān)管系統(tǒng),，為各級(jí)行政執(zhí)法主體提供支持。

廣東省正在大力建設(shè)在線監(jiān)管系統(tǒng),。省司法廳,、政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局依托“粵執(zhí)法”和“粵商通”率先開發(fā)全省統(tǒng)一的非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)，并已在惠州試點(diǎn)后全面推廣應(yīng)用,。截至目前,，廣東省已有22個(gè)平臺(tái)上線，累計(jì)發(fā)起云巡查任務(wù)約4.6萬宗,，涉及市場主體約2.7萬家,；累計(jì)發(fā)起云備案任務(wù)1457宗，涉及市場主體1385家,；累計(jì)錄入市場主體約232萬家,。