提升金融服務(wù)科技創(chuàng)新適配度 政策協(xié)同與服務(wù)創(chuàng)新并舉,！做好金融支持科技創(chuàng)新工作，是落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要方面，也是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵內(nèi)容。國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的指導(dǎo)意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)和建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的金融支持,，通過(guò)股權(quán),、債權(quán),、保險(xiǎn)等手段為科技型企業(yè)提供全鏈條金融服務(wù),，特別是對(duì)國(guó)家重大科技任務(wù)和科技型中小企業(yè)的支持,。

科技創(chuàng)新活動(dòng)復(fù)雜多元，不同生命周期的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特征和金融需求差異顯著,。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝指出,，從供給側(cè)看，金融服務(wù)供給的適配性需進(jìn)一步提升,。作為結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,，科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款將進(jìn)一步優(yōu)化，擴(kuò)大規(guī)模,、降低利率,、擴(kuò)大支持范圍。2024年4月,，人民銀行設(shè)立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款,，額度為5000億元，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向科技型中小企業(yè)以及重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)改造項(xiàng)目提供信貸支持,。截至2024年12月末,，累計(jì)簽約貸款金額已超9000億元，有力支持了科技型中小企業(yè)首貸及重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)改造項(xiàng)目,。

下一步,，將擴(kuò)大再貸款規(guī)模至8000億至1萬(wàn)億元，降低再貸款利率,，強(qiáng)化對(duì)銀行的政策激勵(lì),，擴(kuò)大再貸款支持范圍，并與財(cái)政協(xié)同,，保持財(cái)政貼息力度,，降低企業(yè)融資成本。潘功勝表示,，人民銀行將加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)作,，完善金融支持科技創(chuàng)新的政策體系，持續(xù)提升金融支持科技創(chuàng)新的能力,、強(qiáng)度和水平,，這需要金融政策、科技政策,、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)同配合,，以及各相關(guān)方的共同努力。

國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行蘇州分行客戶一處副處長(zhǎng)曹海兵提到,，高科技園區(qū)在促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合,、提高科技成果轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮了重要作用。例如,，蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)一家生產(chǎn)光伏產(chǎn)業(yè)鏈核心輔料的中小企業(yè)因訂單增加,，資金需求量大,，國(guó)開(kāi)行蘇州分行一次性提供了1.8億元貸款，助力其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,。截至目前,，該行已支持園區(qū)內(nèi)18家科技型企業(yè)的發(fā)展，覆蓋生物醫(yī)藥,、集成電路,、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)。

針對(duì)科技型企業(yè)尤其是初創(chuàng)期企業(yè)輕資產(chǎn),、高風(fēng)險(xiǎn),、高成長(zhǎng)性的特點(diǎn)，多家國(guó)有大型商業(yè)銀行創(chuàng)設(shè)了專屬服務(wù)體系,。中國(guó)工商銀行成立了總行級(jí)科技金融委員會(huì)和中心,，在全國(guó)設(shè)立了25家區(qū)域性科技金融中心。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行則推出面向不同客戶群體的融資產(chǎn)品,，優(yōu)化客戶評(píng)價(jià)和授信測(cè)算模型,，解決科技型企業(yè)“識(shí)別難、準(zhǔn)入難”等問(wèn)題,。同時(shí),，為了激發(fā)基層員工的積極性，多家銀行還出臺(tái)了盡職免責(zé)細(xì)則,，提高對(duì)不良貸款的容忍度,。

此外，科技型企業(yè)對(duì)直接融資的需求同樣旺盛,。2024年9月,，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局?jǐn)U大了金融資產(chǎn)投資公司開(kāi)展股權(quán)投資的試點(diǎn)范圍，從上海擴(kuò)展到北京等18個(gè)科技創(chuàng)新活躍的大中型城市,，適當(dāng)放寬了股權(quán)投資金額和比例限制,。目前，試點(diǎn)已取得積極成效,，簽約金額超過(guò)3500億元,。農(nóng)業(yè)銀行積極參與試點(diǎn)，組建三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作專班,，設(shè)立基金并推進(jìn)項(xiàng)目投放,。科技型企業(yè)并購(gòu)貸款試點(diǎn)工作也在穩(wěn)步推進(jìn),，適度放寬了并購(gòu)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理指引的部分條款,，助力企業(yè)提升技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)。