美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮簽署了一項(xiàng)關(guān)于所謂“對(duì)等關(guān)稅”的行政令,宣布美國(guó)將對(duì)貿(mào)易伙伴加征10%的“最低基準(zhǔn)關(guān)稅”,并對(duì)某些貿(mào)易伙伴征收更高關(guān)稅,。針對(duì)所有貿(mào)易伙伴加征的10%關(guān)稅將于5日生效,而對(duì)與美國(guó)貿(mào)易逆差最大的國(guó)家和地區(qū)征收的不同,、更高的“對(duì)等關(guān)稅”措施將于9日生效。文件還提到,,特朗普有權(quán)根據(jù)情況調(diào)整關(guān)稅,。
特朗普在長(zhǎng)達(dá)48分鐘的講話中展示了各國(guó)的新關(guān)稅稅率。根據(jù)白宮發(fā)布的圖表,,美國(guó)的歐洲和亞洲貿(mào)易伙伴受到較大沖擊,。例如,越南,、柬埔寨和老撾分別被征收46%,、49%和48%的“對(duì)等關(guān)稅”,歐盟,、瑞士和挪威分別被征收20%,、31%和15%的對(duì)等關(guān)稅,。
此前,許多國(guó)際機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表達(dá)了對(duì)特朗普政府對(duì)等關(guān)稅政策的擔(dān)憂,,多個(gè)貿(mào)易伙伴也表示將采取反制措施予以回應(yīng),。彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員洛夫利認(rèn)為,這些關(guān)稅措施比預(yù)期更糟糕,,并指出其實(shí)施細(xì)節(jié)尚不明確,,但將對(duì)全球貿(mào)易路線產(chǎn)生巨大影響。
特朗普稱,,“對(duì)等關(guān)稅”并不完全對(duì)等,,美國(guó)將收取其他國(guó)家和地區(qū)向美國(guó)收取關(guān)稅的大約一半,。他還展示了一張大幅表牌,,列出了美國(guó)計(jì)劃對(duì)哪些貿(mào)易伙伴征稅以及具體稅率。從整體公布的國(guó)家和地區(qū)來(lái)看,,美國(guó)的亞洲和歐洲貿(mào)易伙伴受到的沖擊更大,。
航運(yùn)業(yè)資深人士羅杰全程觀看了特朗普的發(fā)言,他表示,,此次對(duì)東南亞幾個(gè)國(guó)家的關(guān)稅都在40%以上,,考慮到進(jìn)口量和匯率因素,這個(gè)加稅幅度非常驚人,。他還提到,,美國(guó)對(duì)日本和韓國(guó)的關(guān)稅也超過(guò)20%,這將對(duì)兩國(guó)產(chǎn)生顯著影響,。
根據(jù)白宮聲明,,最低基準(zhǔn)關(guān)稅將于周六午夜后生效,更高的關(guān)稅將于4月9日開始征收,。加拿大和墨西哥已經(jīng)面臨25%的關(guān)稅,,只要單獨(dú)關(guān)稅有效,這兩個(gè)貿(mào)易伙伴將不受新關(guān)稅制度的約束,。美墨加協(xié)定(USMCA)所涵蓋的商品將繼續(xù)豁免,。
特朗普還宣布,從3日開始,,美國(guó)將對(duì)所有外國(guó)制造的進(jìn)口汽車征收25%的關(guān)稅,,涵蓋汽車、輕型卡車,、發(fā)動(dòng)機(jī),、變速器、鋰離子電池以及輪胎,、減震器和火花塞電線等零部件,。此外,,汽車零部件的關(guān)稅將不遲于5月3日開始征收。令人意外的是,,特朗普表示,,汽車關(guān)稅還將覆蓋所有進(jìn)口電腦,包括筆記本和臺(tái)式電腦,,稅率為4%,。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授紀(jì)文華表示,推行絕對(duì)的對(duì)等關(guān)稅并不一定會(huì)帶來(lái)實(shí)際收益,,反而可能加劇全球貿(mào)易摩擦,,損害國(guó)際貿(mào)易體系。WTO的互惠原則強(qiáng)調(diào)的是綜合平衡,,而不是簡(jiǎn)單地在雙邊貿(mào)易關(guān)系中進(jìn)行關(guān)稅數(shù)字上的一對(duì)一匹配,。
歐洲央行行長(zhǎng)拉加德批評(píng)特朗普政府推行的關(guān)稅政策為全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)負(fù)面影響。她表示,,美國(guó)即將實(shí)施的關(guān)稅政策將開啟歐洲走向獨(dú)立的道路,。國(guó)際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃也警告說(shuō),美國(guó)政府關(guān)稅政策的不確定性給全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn),,可能拖累全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。
歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩表示,歐盟有強(qiáng)有力的反制計(jì)劃,,必要時(shí)將反擊美國(guó)關(guān)稅政策,。加拿大總理卡尼和墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆也表示,如果美國(guó)對(duì)加拿大和墨西哥額外加征關(guān)稅,,他們將采取報(bào)復(fù)措施,。澳大利亞總理阿爾巴尼斯則認(rèn)為,該關(guān)稅違背了兩國(guó)伙伴關(guān)系的基礎(chǔ),,但他補(bǔ)充說(shuō)不會(huì)采取反制措施,。
許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家警告稱,因關(guān)稅造成的價(jià)格上漲所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失可能很快到來(lái),,而美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的任何收益可能需要數(shù)年或更長(zhǎng)時(shí)間才能實(shí)現(xiàn),。特朗普及其貿(mào)易顧問(wèn)認(rèn)為,關(guān)稅將鼓勵(lì)企業(yè)將制造業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到美國(guó),,重建美國(guó)的工業(yè)基礎(chǔ)并創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),。然而,最近一份民調(diào)顯示,,超過(guò)一半的美國(guó)成年人不贊成特朗普對(duì)經(jīng)濟(jì)和通脹的處理,,近三分之二的人表示,特朗普政府沒(méi)有足夠重視降低物價(jià),。