河北一地擬取消老年人免費(fèi)乘公交 政策調(diào)整引熱議,！河北一地擬取消老年人免費(fèi)乘坐公交車的消息引發(fā)關(guān)注,。一則由張家口通泰運(yùn)輸集團(tuán)有限公司赤城公共交通分公司發(fā)布的通知顯示，自2025年起將取消老年人公交乘車優(yōu)惠補(bǔ)貼,。由于公司經(jīng)營困難,，無力承擔(dān)此項開支，計劃自2025年4月1日起不再辦理老年卡,，所有乘客均需按正常票價收費(fèi),。

此前，該公司工作人員在接受媒體采訪時解釋稱,，政府原本會為老年人免費(fèi)乘車提供補(bǔ)貼,，但由于當(dāng)?shù)刎斦o張，補(bǔ)貼未能到位,，導(dǎo)致公司運(yùn)營更加困難,。張家口通泰運(yùn)輸集團(tuán)有限公司是張家口市國資委全資控股的國有企業(yè)，負(fù)責(zé)該市轄區(qū)及部分縣域公交系統(tǒng)的運(yùn)營,，其下屬的赤城公共交通分公司是赤城公交系統(tǒng)的主要運(yùn)營方,。

公告發(fā)布后，公交公司接到許多老年乘客的咨詢,，網(wǎng)上也出現(xiàn)了不少不同聲音,，引起了縣里的重視。目前,，公司正在與上級協(xié)調(diào)資金缺口問題,，并可能出臺新的老年人優(yōu)惠政策，屆時會通知大家辦理新卡,。赤城縣委宣傳部新聞科工作人員表示,，事件還在積極協(xié)調(diào)解決中，公交公司之前的通知并不是最終解決方案,。

事實上,，老年人免費(fèi)乘坐公交車政策已有多年歷史，最早可追溯至20世紀(jì)80年代,，北京,、上海等大城市率先推出針對70歲以上高齡老人的免費(fèi)乘車政策。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，2005年至2010年間,，全國超過90%的城市出臺了老年人公交優(yōu)惠政策，年齡門檻普遍下調(diào)至男性60歲、女性50-55歲,，部分城市還實現(xiàn)了電子化管理,。

清華大學(xué)交通研究所副所長楊新苗指出，老年人能夠免費(fèi)乘坐公交車主要得益于當(dāng)?shù)卣蚬还举徺I相關(guān)服務(wù),。對于像赤城這樣的縣城，本身財力有限,，每年在交通領(lǐng)域的預(yù)算也非常有限,。赤城縣位于河北省西北部，根據(jù)最新數(shù)據(jù),，該縣常住人口19.8萬人,，其中65歲以上人口占比超過21.2%。公交乘客中,，老人和中小學(xué)生成為主要群體,。截至2023年，赤城城區(qū)有53部公交車負(fù)責(zé)運(yùn)營16條公交線路,。

在公交免費(fèi)政策下,，公交出行已成為許多老年人的主要出行方式。楊新苗認(rèn)為,，取消老年人免費(fèi)乘車政策并不能從根本上解決問題,，反而可能導(dǎo)致公交企業(yè)運(yùn)營狀況進(jìn)一步惡化。東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任顧大松也表示,，一旦取消免費(fèi)政策,，部分老年人可能會減少乘坐公交車，整體客流量會進(jìn)一步減少,，發(fā)車間隔拉長,，形成惡性循環(huán)。

近年來,，多地公交公司面臨虧損和經(jīng)營困難,。業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，可以優(yōu)化老年人免費(fèi)乘坐公交的政策,，比如推行精細(xì)化補(bǔ)貼和高峰期限制乘坐等策略,。目前，政府購買服務(wù)主要分為包干制和計量制兩種形式,。計量制的補(bǔ)貼方案能夠激勵公交公司通過改善線路和服務(wù)吸引更多客流,，形成良性循環(huán)。一些城市已開始實施差異化優(yōu)惠策略,，如優(yōu)先保障80歲以上高齡,、低收入和殘疾老人的免費(fèi)乘車權(quán)益，其他群體則享受半價或限額優(yōu)惠。此外,，全國多個城市探索錯峰優(yōu)惠策略,，以緩解高峰時段的客流壓力。

顧大松認(rèn)為,，最根本的解決辦法在于吸引新的客流量,，避免現(xiàn)有客流量流失。一些城市嘗試開通小型社區(qū)巴士和地鐵接駁巴士,，這些措施取得了較好效果,，對各地公交公司具有借鑒意義。