當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月2日,,美國白宮發(fā)表聲明稱,美國總統(tǒng)特朗普宣布國家進(jìn)入緊急狀態(tài),旨在提高美國的競爭優(yōu)勢,,保護(hù)美國主權(quán),并加強(qiáng)國家和經(jīng)濟(jì)安全,。根據(jù)聲明,,特朗普將對所有國家征收10%的“基準(zhǔn)關(guān)稅”,該關(guān)稅將于美國東部時(shí)間4月5日凌晨0時(shí)01分生效,。此外,,特朗普還將對美國貿(mào)易逆差最大的國家征收個(gè)性化的更高“對等關(guān)稅”,該關(guān)稅將于美國東部時(shí)間4月9日凌晨0時(shí)01分生效,,其他國家將繼續(xù)遵守原有的10%關(guān)稅基準(zhǔn),。特朗普還擁有修改權(quán)限,可以視情況調(diào)整關(guān)稅,。
一些商品將不受“對等關(guān)稅”的約束,,包括已經(jīng)受第232條關(guān)稅約束的鋼鋁制品、汽車和汽車零部件,、可能受未來第232條關(guān)稅約束的商品以及美國沒有的能源和其他某些礦物,。金條、銅,、藥品,、半導(dǎo)體和木材制品也不受“對等關(guān)稅”的約束。對于加拿大和墨西哥,,符合《美墨加貿(mào)易協(xié)定》的商品將繼續(xù)獲得豁免,。
美國進(jìn)入“國家經(jīng)濟(jì)緊急狀態(tài)”后,特朗普將被允許利用《國際經(jīng)濟(jì)緊急權(quán)力法》(IEEPA)制定新的關(guān)稅計(jì)劃,。IEEPA單方面授權(quán)美國總統(tǒng)在相關(guān)國家緊急狀態(tài)期間管理進(jìn)口,。一名消息人士表示,特朗普喜歡IEEPA這項(xiàng)法律,,因?yàn)樗x予了總統(tǒng)廣泛的管轄權(quán),,而無需嚴(yán)格證明實(shí)施關(guān)稅是出于國家安全考慮。該法授權(quán)美國總統(tǒng)在一些緊急狀態(tài)下,,可以采取停止交易,、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等措施,成為美國經(jīng)濟(jì)制裁的法律依據(jù)之一,。到目前為止,,美國總統(tǒng)在該法案下一共采取了70項(xiàng)行動,目前有40項(xiàng)仍在生效中,。
然而,,特朗普的“關(guān)稅大棒”已招致多方反對。歐盟以及美國多個(gè)貿(mào)易伙伴均已表示將要以報(bào)復(fù)性關(guān)稅及其他反制措施回應(yīng)美國的關(guān)稅政策。澳大利亞總理阿爾巴尼斯表示,,特朗普政府的關(guān)稅政策沒有邏輯依據(jù),,違背兩國伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)。歐洲議會最大黨團(tuán)歐洲人民黨主席曼弗雷德·韋伯認(rèn)為,,特朗普的關(guān)稅政策并非捍衛(wèi)公平貿(mào)易,,而是出于恐懼而攻擊公平貿(mào)易。歐盟委員會主席馮德萊恩也表示,,美國加征關(guān)稅的做法是錯誤的,,廣泛加征關(guān)稅只會讓國際貿(mào)易狀況變得更糟。歐盟有強(qiáng)有力的反制計(jì)劃,,必要時(shí)將反擊美國關(guān)稅政策,。
隨著特朗普公布新關(guān)稅政策,美元對歐元匯率下跌1%,。在美國股市方面,,納斯達(dá)克指數(shù)期貨跌幅擴(kuò)大至2.4%,標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)期貨下跌1.6%,,表明投資者預(yù)期股市開盤后會大跌,。經(jīng)濟(jì)學(xué)家和投資者警告,“對等關(guān)稅”政策不僅沖擊貿(mào)易伙伴,,也將損害美國消費(fèi)者利益,,拖累美國自身經(jīng)濟(jì)增長。