4月2日,美國將實施一系列新的關稅措施,。根據(jù)美國總統(tǒng)特朗普此前簽署的命令,,除了針對特定國家和行業(yè)的最新關稅外,,還將實施一項面向所有貿(mào)易伙伴的“對等關稅”,。白宮新聞秘書萊維特表示,,“對等關稅”不會包含任何豁免條款,。
特朗普多次將這一天形容為“解放日”,,聲稱廣泛的“對等關稅”將重新平衡美國與別國的貿(mào)易關系。然而,,這種政策的實際效果備受質疑,。2月13日,特朗普簽署備忘錄,,決定征收“對等關稅”,,即讓美國與貿(mào)易伙伴彼此征收的關稅稅率相等,以消除雙方間的“不公平和不平衡”,。為此,他指示相關部門加緊調(diào)查,,針對每一個貿(mào)易對象量身定制“對等關稅”稅率,。
許多專家指出,“對等關稅”的實際操作難度極大,。對于每一種商品,,單一的關稅稅率將被數(shù)百種可能的雙邊關稅稅率取代,特別是供應鏈跨越多國的產(chǎn)品,,情況會變得極其復雜,。有政府官員私下表示,,全面實施“對等關稅”可能需要六個月或更長時間。分析還警告,,執(zhí)行上的困難可能會大大提高交易成本,。在全球供應鏈中,確定產(chǎn)品的原產(chǎn)地越來越困難且成本高昂,。即使“對等關稅”導致美國貿(mào)易伙伴的關稅降低,,所帶來的好處也不足以抵消實施成本。
另一方面,,“對等關稅”并不會帶來真正的“對等”,。新的“對等關稅”措施將依據(jù)其他國家對美征收關稅的水平、補貼,、匯率等因素制定,。但每個國家出口的產(chǎn)品不同,同類產(chǎn)品的競爭力也不同,,世貿(mào)組織并未要求關稅對等,,而是允許各國在談判貿(mào)易協(xié)定時通過互惠原則實現(xiàn)利益平衡。因此,,美國的“對等關稅”主張明顯具有欺騙性,,既違反世貿(mào)規(guī)則,也破壞了世貿(mào)組織的“最惠國待遇”原則,。
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