4月2日,,美國將實施一系列新的關(guān)稅措施,。根據(jù)美國總統(tǒng)特朗普此前簽署的命令,除了針對特定國家和行業(yè)的最新關(guān)稅外,,還將實施一項面向所有貿(mào)易伙伴的“對等關(guān)稅”,。白宮新聞秘書萊維特表示,,“對等關(guān)稅”不會包含任何豁免條款。
特朗普多次將這一天形容為“解放日”,,聲稱廣泛的“對等關(guān)稅”將重新平衡美國與別國的貿(mào)易關(guān)系,。然而,這種政策的實際效果備受質(zhì)疑,。2月13日,,特朗普簽署備忘錄,決定征收“對等關(guān)稅”,,即讓美國與貿(mào)易伙伴彼此征收的關(guān)稅稅率相等,,以消除雙方間的“不公平和不平衡”。為此,,他指示相關(guān)部門加緊調(diào)查,,針對每一個貿(mào)易對象量身定制“對等關(guān)稅”稅率。
許多專家指出,,“對等關(guān)稅”的實際操作難度極大,。對于每一種商品,單一的關(guān)稅稅率將被數(shù)百種可能的雙邊關(guān)稅稅率取代,,特別是供應(yīng)鏈跨越多國的產(chǎn)品,,情況會變得極其復(fù)雜。有政府官員私下表示,,全面實施“對等關(guān)稅”可能需要六個月或更長時間,。分析還警告,執(zhí)行上的困難可能會大大提高交易成本,。在全球供應(yīng)鏈中,,確定產(chǎn)品的原產(chǎn)地越來越困難且成本高昂。即使“對等關(guān)稅”導(dǎo)致美國貿(mào)易伙伴的關(guān)稅降低,,所帶來的好處也不足以抵消實施成本,。
另一方面,“對等關(guān)稅”并不會帶來真正的“對等”,。新的“對等關(guān)稅”措施將依據(jù)其他國家對美征收關(guān)稅的水平,、補(bǔ)貼、匯率等因素制定,。但每個國家出口的產(chǎn)品不同,,同類產(chǎn)品的競爭力也不同,世貿(mào)組織并未要求關(guān)稅對等,,而是允許各國在談判貿(mào)易協(xié)定時通過互惠原則實現(xiàn)利益平衡,。因此,美國的“對等關(guān)稅”主張明顯具有欺騙性,既違反世貿(mào)規(guī)則,,也破壞了世貿(mào)組織的“最惠國待遇”原則,。
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