截至4月2日,,23個省份公布了2024年出生率和人口自然增長率等詳細(xì)數(shù)據(jù),。從人口數(shù)據(jù)變化來看,區(qū)域人口的增減進(jìn)一步分化,。2024年全國人口自然增長率為-0.99‰,,人口數(shù)已連續(xù)三年負(fù)增長。在23個省份中,,有7個省份的人口自然增長率為正增長,。
自2021年以來,廣東,、廣西,、福建、貴州,、青海,、新疆六省份的人口自然增長率每年均為正增長。其中,,2024年貴州生育意愿最強(qiáng),,出生率達(dá)10.74‰;廣東新生兒數(shù)量最多,,已連續(xù)四十余年超過100萬人,。另一方面,遼寧生育意愿最低,,2024年出生率為-5.3‰,。2024年遼寧常住人口占全國的2.95%,新生兒數(shù)量僅有全國的1.89%,;吉林的新生兒數(shù)量則跌至9.7萬,,在23個省份中位列倒數(shù)第一。過去十年,,東北三省的人口負(fù)增長現(xiàn)象越發(fā)突出,,常住人口數(shù)累計下降超過1200萬人。
民政部老齡司司長黃勝偉在博鰲亞洲論壇2025年年會上表示,,要制定完善生育支持政策體系和激勵機(jī)制,,降低生育、養(yǎng)育,、教育成本,,建設(shè)生育友好型社會,以強(qiáng)有力舉措提升生育率,。
經(jīng)濟(jì)大省同樣也是人口大省,,且挑起了2024年的人口增長大梁,。廣東連續(xù)36年GDP總量位居全國第一,2024年以全國9.07%的人口數(shù),,貢獻(xiàn)了全國11.8%的新生兒,。并且,2024年廣東出生人口相比上一年還增加了10萬人,,連續(xù)7年成為第一生育大省,。在全國人口老齡化趨勢下,廣東的人口結(jié)構(gòu)優(yōu)勢格外突出,。2024年末,,廣東60歲及以上人口數(shù)占全部人口數(shù)的14.86%,大幅度低于全國22.0%的老齡化程度,。同時,,廣東16—59歲勞動年齡人口為8484萬人,占全省常住人口比重為66.38%,,高于全國平均水平5.46個百分點(diǎn),。
深圳和廣州這兩個一線城市的人口結(jié)構(gòu)優(yōu)勢更加突出。2023年,,深圳戶籍出生人口數(shù)超過8.5萬人,,規(guī)模約等于同期吉林省全省的新生兒數(shù)量。深圳出生率達(dá)12.96‰,,為全國平均出生率的2倍。此外,,深圳常住人口中,,15—59歲人口占比高達(dá)79.53%,平均年齡僅為32.5歲,;2024年,,廣州戶籍出生人口達(dá)到11.43萬人,人口自然增長率為5.58‰,。相比之下,,上海和北京則面臨更多的人口結(jié)構(gòu)性矛盾。自2021年起,,上海人口自然增長率每年均為負(fù)值,;北京則在2022年和2023年出現(xiàn)戶籍人口負(fù)增長的現(xiàn)象。2017至2024年,,北京除了2023年常住人口小幅回升外,,其他年份常住人口均為負(fù)增長,并且上海和北京的常住人口老齡化率均超過22%,。
除了廣東,,去年GDP總量位于2—5位的山東,、江蘇、四川,、浙江常住人口數(shù)均超過6600萬,,新生兒數(shù)量也均超過40萬。值得注意的是,,在已公布2024年人口數(shù)據(jù)的23個省份中,,廣西、貴州成為GDP總量前五大省份外,,唯二新生兒數(shù)量超過40萬的省份,。然而,貴州和廣西雖均維持了高出生率且正增長的人口自然增長率,,但受限于戶籍人口外流等因素,,2024年的常住人口出現(xiàn)了不升反降的現(xiàn)象。
2015年,,受低生育率,、人口老齡化以及戶籍人口外流等因素影響,東北三省的常住人口數(shù)開始由增轉(zhuǎn)降,,并在此后開始了長達(dá)十年的人口負(fù)增長,,十年間總共縮減了超過1200萬人。具體來看,,2014—2024年,,遼寧省常住人口數(shù)從4391萬下降至4155萬人,縮減236萬人,;吉林省常住人口數(shù)從2752萬下降至2317.31萬,,縮減434.68萬人。黑龍江暫未公布2024年人口數(shù)據(jù),,但2014—2023年常住人口數(shù)也從3608萬下降至3062萬,,縮減546萬人。近幾年,,東北三省的戶籍人口負(fù)增長現(xiàn)象進(jìn)一步加劇,。2024年,遼寧新生兒數(shù)量已跌至18萬人,,常住人口為4155萬,;吉林新生兒數(shù)量跌至9.7萬人,常住人口為2317.31萬人,。
為促進(jìn)人口回流以及高校人才留在本地,,東北三省推出了一系列政策。例如,,2023年哈爾濱發(fā)布《人才新政30條》,,提出對畢業(yè)五年內(nèi)在哈爾濱就業(yè)的高校畢業(yè)生每月給予1500元—3000元不等的生活補(bǔ)助等舉措,。此外,東北三省還推出“吉人回鄉(xiāng)”“百萬學(xué)子留遼來遼”等政策,。在人口流失過程中,,東三省的經(jīng)濟(jì)增長也面臨一定壓力。2014—2024年,,遼寧省的GDP增速僅在近兩年跑贏全國平均水平,;黑龍江全部低于全國平均增速。最近三年,,黑龍江均未能實現(xiàn)年初設(shè)定的GDP增速目標(biāo),;吉林的GDP增速則僅在2023年跑贏全國平均水平,2022年GDP甚至同比下降1.9%,。
2019年,,在31個省份中,僅有東北三省出現(xiàn)戶籍人口負(fù)增長現(xiàn)象,,但到2021年,,這個數(shù)字變成了13個省份,2022年進(jìn)一步上升至20個省份,。2021年5月,,中共中央政治局會議提出,進(jìn)一步優(yōu)化生育政策,,實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施,。除了生育意愿較低之外,,結(jié)婚的人數(shù)也在下降,,這也將對未來的出生人口數(shù)量產(chǎn)生較大影響。民政部數(shù)據(jù)顯示,,2024年全國結(jié)婚登記數(shù)為610.6萬對,相比2023年減少了157.4萬對,,下降了約20.5%,。十年前,這個數(shù)值為1306.74萬對,;離婚登記數(shù)為262.1萬對,,相比2023年增加了2.8萬對,上升了約1.1%,。
在出生人口數(shù),、結(jié)婚登記數(shù)下降過程中,部分省份性別比例失調(diào)問題也值得關(guān)注,。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,,2023年,,全國性別比為104.23(每100名女性人口相對應(yīng)的男性人口為104.23名)。其中,,廣東,、海南、西藏的性別比均超過了110,;河北與東北三省的性別比均低于100,,意味著四個省份為“男少女多”。近幾年,,新生兒數(shù)量下跌的影響已經(jīng)逐漸顯現(xiàn),。例如教育部數(shù)據(jù)顯示,2023年普通小學(xué)數(shù)量降至14.35萬所,,相比10年前下降32.8%。為扭轉(zhuǎn)出生人口數(shù)下跌走勢,,各地最近幾年開始了生育補(bǔ)貼“大競賽”。2021年7月,,四川省攀枝花市在全國層面最早出臺了育兒補(bǔ)貼政策,。
國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計司司長王萍萍發(fā)文稱,2024年全國出生人口為954萬人,,比2023年增加52萬人,,自2017年以來首次回升,主要受近幾年生育意愿累積,、各地生育支持政策逐漸落實以及龍年生肖偏好等因素影響,,但也要看到育齡婦女特別是生育旺盛期育齡婦女仍在減少,對中國下階段出生人口依然存在影響,。
人口負(fù)增長正逐漸成為常態(tài),,隨著人口大盤見頂,,省域人口集體擴(kuò)張時代結(jié)束,,各地?fù)屓舜髴?zhàn)進(jìn)入“零和博弈”階段
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