美國宣布對所有貿(mào)易伙伴設(shè)立10%的“最低基準(zhǔn)關(guān)稅”,并對數(shù)十個其他國家和地區(qū)在10%的基礎(chǔ)上加征更高關(guān)稅,。這項政策自4月5日起對所有進口商品征收10%從價稅,,4月9日開始對對等關(guān)稅國家的關(guān)稅正式生效。此前已裝船運輸?shù)纳唐房苫砻狻?/p>
美國列舉的理由包括:巨額商品貿(mào)易逆差導(dǎo)致制造業(yè)基礎(chǔ)空心化,,破壞關(guān)鍵供應(yīng)鏈,,帶來制造業(yè)就業(yè)崗位流失;美國制造業(yè)雖僅占國內(nèi)生產(chǎn)總值的11%,,但貢獻了55%的專利和70%的研發(fā)支出,;在某些先進工業(yè)部門,如汽車,、造船,、制藥等,保持美國制造能力的需求尤為迫切,。
然而,,這種邏輯存在錯誤。市場是有效的,貿(mào)易順差或逆差基于各國比較優(yōu)勢分布的不同,。美國過低的儲蓄率是其貿(mào)易逆差的關(guān)鍵驅(qū)動變量,,導(dǎo)致資本形成速度遠低于消費速度,從而帶來制造業(yè)低比較優(yōu)勢及高進口需求,。此外,,美國金融賬戶處于順差狀態(tài),經(jīng)常賬戶逆差輸出美元,,形成順差國的外匯供給,,部分通過配置美元資產(chǎn)回流美國,支持其債務(wù)規(guī)模,、投融資成本及居民部門杠桿率,。
對我國經(jīng)濟的影響主要體現(xiàn)在對美出口增速后續(xù)壓力上升,拖累整體出口,。參照2018-2019年關(guān)稅情形估算,,如果涉及商品增速下降50%,全年下降37%,,對出口影響為5.4個百分點,,對名義GDP影響約1個百分點。此外,,部分外需型行業(yè)需求下降,,產(chǎn)能利用率下降,給相關(guān)產(chǎn)品價格帶來壓力,。應(yīng)對措施包括進一步擴大內(nèi)需,,用內(nèi)需的消費、投資增加來對沖出口下行的影響,;以供給側(cè)疊加需求側(cè),,穩(wěn)定供求關(guān)系和工業(yè)品價格環(huán)境。
從政策空間來看,,貨幣,、財政、消費,、價格是四大線索,。貨幣政策“擇機降息降準(zhǔn)”迎來窗口期,“引導(dǎo)金融機構(gòu)加大貨幣信貸投放力度”也有落實空間,。地方投資彈性存在釋放空間,,政府工作報告指出優(yōu)化考核和管控措施,動態(tài)調(diào)整債務(wù)高風(fēng)險地區(qū)名單,,支持新的投資空間,?!短嵴裣M專項行動方案》中也有很多政策方向可以落地,比如促進工資性收入合理增長,、加大生育養(yǎng)育保障力度等?!蛾P(guān)于完善價格治理機制的意見》也明確加強價格總水平調(diào)控,,統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,穩(wěn)定工業(yè)品價格和名義增長,。
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