中共中央,、國務(wù)院印發(fā)了《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國規(guī)劃(2024-2035年)》,,明確提出要拓寬農(nóng)民增收致富渠道。該規(guī)劃強(qiáng)調(diào)壯大縣域富民產(chǎn)業(yè),,推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)加快融入鄰近大中城市產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈,,引導(dǎo)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)梯次向縣域轉(zhuǎn)移。支持涉農(nóng)高校、企業(yè)辦好高質(zhì)量職業(yè)技能培訓(xùn),,鼓勵(lì)開展農(nóng)民工急需緊缺職業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn),健全跨區(qū)域就業(yè)服務(wù)機(jī)制,,建立區(qū)域勞務(wù)協(xié)作平臺(tái),,促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)拓崗增收。
規(guī)劃還提到加強(qiáng)農(nóng)村宅基地規(guī)范管理,,允許農(nóng)戶合法擁有的住房通過出租,、入股、合作等方式盤活利用,。有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革,,健全土地增值收益分配機(jī)制。同時(shí),,健全城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資機(jī)制,,推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋全體農(nóng)村居民并適時(shí)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),健全低保標(biāo)準(zhǔn)制定和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,。
此外,,規(guī)劃強(qiáng)調(diào)加快補(bǔ)齊脫貧地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,優(yōu)先布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需配套設(shè)施,。發(fā)展面向脫貧地區(qū)的職業(yè)教育,,持續(xù)開展“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)。
在全面擴(kuò)大內(nèi)需的背景下,,激活農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)顯得尤為重要,。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2024年全國農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出額為19280元,,約為城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出水平的56%,,這意味著提升農(nóng)村居民的消費(fèi)能力仍有較大空間,。擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需的關(guān)鍵在于增加農(nóng)村居民收入。年初以來,,政策端在提振農(nóng)村居民收入方面持續(xù)發(fā)力,。
此前發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》對(duì)2025年“三農(nóng)”工作作出系統(tǒng)部署,提出千方百計(jì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益,、農(nóng)村增活力,、農(nóng)民增收入,為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)支撐,。中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》也明確提出了多項(xiàng)措施促進(jìn)農(nóng)民增收,包括健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和土地增值收益分配機(jī)制,,探索通過出租,、入股、合作等方式盤活利用農(nóng)戶合法擁有的住房,,并實(shí)施農(nóng)村低收入人口提能增收行動(dòng),。
除了中央層面的政策支持,地方層面也在出臺(tái)相關(guān)政策,。例如,,江西省印發(fā)了《進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的若干措施》,提出了六方面13條舉措,,大力推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)升級(jí),。
中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事長連平表示,近年來農(nóng)村居民人均可支配收入增速有所放緩,,2024年的增速為6.6%,,低于過去三年7%的平均增速。他認(rèn)為,,未來我國農(nóng)村依然存在巨大的消費(fèi)增長潛力,,可以通過改革推動(dòng)居民財(cái)產(chǎn)性收入、經(jīng)營性收入和轉(zhuǎn)移性收入的持續(xù)提升,。城鎮(zhèn)化水平的進(jìn)一步提升也有助于促進(jìn)消費(fèi)增長,。
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