2025年4月2日,,美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普簽署了一項(xiàng)名為《通過(guò)對(duì)等關(guān)稅調(diào)節(jié)進(jìn)口,,以糾正導(dǎo)致美國(guó)商品貿(mào)易持續(xù)巨額赤字的貿(mào)易行為》的行政命令,宣布將對(duì)全球幾乎所有國(guó)家和地區(qū)加征關(guān)稅,。這項(xiàng)行政命令旨在解決美國(guó)長(zhǎng)期存在的貿(mào)易逆差問(wèn)題,,增加財(cái)政收入,促使產(chǎn)業(yè)回流和國(guó)內(nèi)就業(yè),,從而提升經(jīng)濟(jì)安全,。其核心是所謂的“對(duì)等關(guān)稅”,具體措施是對(duì)所有進(jìn)口商品征收10%的基準(zhǔn)關(guān)稅,,并針對(duì)特定國(guó)家加征更高的稅率,,以匹配這些國(guó)家對(duì)美國(guó)商品的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。
盡管世界各國(guó)對(duì)特朗普第二次當(dāng)選總統(tǒng)后的關(guān)稅沖擊有所預(yù)期,,但此次出臺(tái)的關(guān)稅政策范圍和力度遠(yuǎn)超預(yù)期,。受此影響,全球股市在4月7日出現(xiàn)大幅下跌:日經(jīng)225指數(shù)下跌7.8%,,韓國(guó)KOSPI指數(shù)下跌5.6%,,澳大利亞S&P/ASX200指數(shù)下跌4.2%,上證綜指下跌7.3%,,香港恒生指數(shù)下跌13.2%,。歐洲和美國(guó)主要股指自4月2日以來(lái)的最大跌幅也超過(guò)10%,。
中國(guó)對(duì)美國(guó)的關(guān)稅政策作出了強(qiáng)硬回應(yīng),,發(fā)布了包括對(duì)美國(guó)實(shí)施34%報(bào)復(fù)性關(guān)稅在內(nèi)的一系列反制措施,。美東時(shí)間4月7日,特朗普在其社交賬號(hào)上威脅稱“美國(guó)將從4月9日起對(duì)中國(guó)征收50%的額外關(guān)稅,?!睂?duì)此,4月8日,,商務(wù)部新聞發(fā)言人表示中方將堅(jiān)決采取反制措施維護(hù)自身權(quán)益,。
有人認(rèn)為,特朗普宣布的關(guān)稅政策只是他的一種談判策略,,意在促使其他國(guó)家與美國(guó)談判并在較低稅率上達(dá)成妥協(xié),。然而,目前美國(guó)政府官員尤其是特朗普本人的態(tài)度顯示他們沒(méi)有興趣討價(jià)還價(jià),,并呼吁其他國(guó)家不要采取報(bào)復(fù)措施,,聲稱對(duì)報(bào)復(fù)措施只會(huì)進(jìn)一步提高關(guān)稅來(lái)回應(yīng)。
考慮到美國(guó)政治體制的特點(diǎn)以及特朗普的性格,,關(guān)稅戰(zhàn)的具體走勢(shì)難以預(yù)測(cè),,但可以肯定的是,美國(guó)高關(guān)稅政策帶來(lái)的不確定性一直在不斷積累。自從奧巴馬政府后期以來(lái),,美國(guó)最近幾屆政府提高關(guān)稅的方向明確,。特朗普第一個(gè)任期對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn),下臺(tái)時(shí)美國(guó)對(duì)中國(guó)的平均關(guān)稅超過(guò)19%,。拜登延續(xù)了這一政策,,到特朗普第二個(gè)任期開(kāi)始時(shí),美國(guó)對(duì)華平均關(guān)稅為19.1%,。此外,,拜登執(zhí)政期間還推出了一系列產(chǎn)業(yè)政策,如《芯片和科學(xué)法案》,,并對(duì)特定中國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅,,例如電動(dòng)汽車、鋰電池,。