2025年4月2日,，美國總統(tǒng)唐納德·特朗普簽署了一項名為《通過對等關(guān)稅調(diào)節(jié)進(jìn)口,，以糾正導(dǎo)致美國商品貿(mào)易持續(xù)巨額赤字的貿(mào)易行為》的行政命令,，宣布將對全球幾乎所有國家和地區(qū)加征關(guān)稅。這項行政命令旨在解決美國長期存在的貿(mào)易逆差問題,，增加財政收入,，促使產(chǎn)業(yè)回流和國內(nèi)就業(yè)，從而提升經(jīng)濟(jì)安全,。其核心是所謂的“對等關(guān)稅”,，具體措施是對所有進(jìn)口商品征收10%的基準(zhǔn)關(guān)稅，并針對特定國家加征更高的稅率,，以匹配這些國家對美國商品的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,。

盡管世界各國對特朗普第二次當(dāng)選總統(tǒng)后的關(guān)稅沖擊有所預(yù)期，但此次出臺的關(guān)稅政策范圍和力度遠(yuǎn)超預(yù)期,。受此影響,，全球股市在4月7日出現(xiàn)大幅下跌：日經(jīng)225指數(shù)下跌7.8%,，韓國KOSPI指數(shù)下跌5.6%,，澳大利亞S&P/ASX200指數(shù)下跌4.2%,，上證綜指下跌7.3%,，香港恒生指數(shù)下跌13.2%,。歐洲和美國主要股指自4月2日以來的最大跌幅也超過10%。

中國對美國的關(guān)稅政策作出了強(qiáng)硬回應(yīng)，發(fā)布了包括對美國實施34%報復(fù)性關(guān)稅在內(nèi)的一系列反制措施,。美東時間4月7日,，特朗普在其社交賬號上威脅稱“美國將從4月9日起對中國征收50%的額外關(guān)稅?！睂Υ?，4月8日,，商務(wù)部新聞發(fā)言人表示中方將堅決采取反制措施維護(hù)自身權(quán)益。

有人認(rèn)為，特朗普宣布的關(guān)稅政策只是他的一種談判策略,，意在促使其他國家與美國談判并在較低稅率上達(dá)成妥協(xié)。然而,，目前美國政府官員尤其是特朗普本人的態(tài)度顯示他們沒有興趣討價還價,，并呼吁其他國家不要采取報復(fù)措施,，聲稱對報復(fù)措施只會進(jìn)一步提高關(guān)稅來回應(yīng)。

考慮到美國政治體制的特點以及特朗普的性格，關(guān)稅戰(zhàn)的具體走勢難以預(yù)測,，但可以肯定的是,，美國高關(guān)稅政策帶來的不確定性一直在不斷積累,。自從奧巴馬政府后期以來，美國最近幾屆政府提高關(guān)稅的方向明確,。特朗普第一個任期對中國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn),，下臺時美國對中國的平均關(guān)稅超過19%。拜登延續(xù)了這一政策,，到特朗普第二個任期開始時，美國對華平均關(guān)稅為19.1%,。此外,，拜登執(zhí)政期間還推出了一系列產(chǎn)業(yè)政策,，如《芯片和科學(xué)法案》，并對特定中國產(chǎn)品加征關(guān)稅,，例如電動汽車,、鋰電池。

通過加征關(guān)稅引導(dǎo)制造業(yè)回流,、提高就業(yè)已成為美國民主共和兩黨的共同政策,，盡管特朗普走得更遠(yuǎn)。無論關(guān)稅戰(zhàn)會以何種形式結(jié)束,，在未來一段時間內(nèi),，世界都必須面對美國高關(guān)稅帶來的一系列后果,。

關(guān)稅戰(zhàn)及其相關(guān)的談判過程，特別是特朗普本人的多變,，給全球經(jīng)貿(mào)活動帶來了巨大不確定性,。經(jīng)濟(jì)學(xué)家托馬斯·索維爾指出，當(dāng)人們無法預(yù)判制定規(guī)則的人接下來怎么做時,，只會緊握現(xiàn)金，減少投資和消費(fèi),，這可能導(dǎo)致類似1930年代大蕭條的情況,。對沖基金大佬比爾·阿克曼認(rèn)為,，美國發(fā)動了一場“經(jīng)濟(jì)核戰(zhàn)爭”,，市場崩盤會導(dǎo)致新的投資停止,，消費(fèi)者停止消費(fèi)，企業(yè)別無選擇只能削減投資并解雇員工。

就“對等關(guān)稅”對全球經(jīng)貿(mào)格局的影響而言,，可以從美國本身,、作為對手或可能對手的主要經(jīng)濟(jì)體以及其他小型經(jīng)濟(jì)體的角度進(jìn)行分析。美國試圖通過高關(guān)稅讓制造業(yè)回流,、消除貿(mào)易逆差的企圖很可能落空,。特朗普認(rèn)為,，通過高關(guān)稅拉平價格差距可以推動制造業(yè)回流,，擴(kuò)大國內(nèi)就業(yè)并重塑世界產(chǎn)業(yè)和經(jīng)貿(mào)格局。然而,，這種看法并不正確,。全球經(jīng)貿(mào)格局主要由各國生產(chǎn)要素的絕對優(yōu)勢和相對優(yōu)勢以及各行業(yè)的特有性質(zhì)決定,，關(guān)稅只是一個次要因素,。增加關(guān)稅通常不一定能使制造業(yè)回流,。短期內(nèi)，美國可能會出現(xiàn)物價上漲,，民眾將蒙受通貨膨脹之苦,，經(jīng)濟(jì)增長受到?jīng)_擊，金融市場做出激烈反應(yīng),。最終,，美國經(jīng)濟(jì)可能因關(guān)稅戰(zhàn)而下滑，需求下降,，制造業(yè)進(jìn)一步萎縮,。

其他主要經(jīng)濟(jì)體，如日本、歐盟,、加拿大和澳大利亞等,，大多是美國的傳統(tǒng)盟友。他們在維護(hù)舊有國際經(jīng)貿(mào)體系方面有共同利益,，經(jīng)常在限制高科技產(chǎn)品對華出口,、減少對中國供應(yīng)鏈依賴等方面采取共同行動。然而,，特朗普此次關(guān)稅戰(zhàn)可能打破這種默契,。在此之前，特朗普對加拿大,、墨西哥和歐盟的某些商品頻繁更改關(guān)稅稅率,，加劇了這些國家的供應(yīng)鏈紊亂，引發(fā)了不滿和反制,。這為中國加快轉(zhuǎn)型和全球化布局,、扭轉(zhuǎn)美西方在全球供應(yīng)鏈中妄圖“去中國化”的不利趨勢提供了機(jī)遇。

對于小型經(jīng)濟(jì)體,，如越南等國已表示愿意對美國實施零關(guān)稅,，但美國方面聲稱“非關(guān)稅作弊行為”才是關(guān)鍵。這些小型經(jīng)濟(jì)體的選擇是可以理解的,，但他們并未意識到“對等關(guān)稅”不是彼此關(guān)稅稅率相等,，甚至也不是相互實施零稅率，因此他們最終只能搭其他主要經(jīng)濟(jì)體的便車,。

美國這一次“對等關(guān)稅”政策暴露了特朗普的孤立主義立場,，這種“以一國挑戰(zhàn)全球所有其他國家”的做法是全球經(jīng)貿(mào)關(guān)系一體化的嚴(yán)重倒退，使美國面臨巨大風(fēng)險,。當(dāng)美國與其他國家之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系障礙重重,，其他國家之間仍存在正常經(jīng)貿(mào)關(guān)系時，美國很可能會被排斥在世界經(jīng)貿(mào)體系之外,，市場日益孤立和萎縮,，最終喪失在全球供應(yīng)鏈和價值鏈上的話語權(quán)。當(dāng)然,，也不能完全排除另一種可能性,，即美國與部分國家形成一種“世界層面上的內(nèi)循環(huán)”，但特朗普的“美國優(yōu)先”顯然為構(gòu)建這種“內(nèi)循環(huán)”設(shè)置了障礙,。