“文件還沒有,就是先行一步”,,日前,河北廊坊三河市城管部門要求轄區(qū)內(nèi)店鋪招牌不得使用“紅黑藍(lán)”色,,有關(guān)部門回應(yīng)稱系按照市政府城市規(guī)劃要求,而且是在有關(guān)文件還沒出臺(tái)情況下的“先行一步”。標(biāo)志性的連鎖飲品“蜜雪冰城”紅底白字招牌也改成了灰底白字。
門店招牌禁用“紅黑藍(lán)”,,發(fā)出如此具體的指令卻毫無(wú)可以援引的白紙黑字文件,引發(fā)當(dāng)?shù)厣虘艉椭T多網(wǎng)友非議顯然并不意外,。
在此之前,,也有一些地方曾突然要求轄區(qū)內(nèi)商戶招牌統(tǒng)一款式、顏色甚至大小,,被網(wǎng)友戲謔的“喪葬風(fēng)”招牌因此得名,。當(dāng)然針對(duì)相關(guān)個(gè)案,,有涉事地方主管部門出面回應(yīng)稱“對(duì)店招牌設(shè)計(jì)的顏色搭配考慮不夠周全”,,進(jìn)而責(zé)成整改,但也有地方后續(xù)再無(wú)音訊,??赡芤舱驔]有人最終為無(wú)端折騰店鋪招牌的行為明確承擔(dān)責(zé)任,各種“喪葬風(fēng)”毀容式換招牌指令才會(huì)如此陰魂不散,。
不同的是,,三河此番明令禁止店鋪招牌使用“紅黑藍(lán)”,可能也有教條式汲取前述“喪葬風(fēng)”招牌輿情的影子——干脆禁了黑色,,但同時(shí)也把很多門店常用的紅色列入了黑名單,。殊不知,公眾所反感的,,不是具體店鋪招牌究竟是何種配色,,而是基于蠻橫行政權(quán)力粗暴干涉普通市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的行為,和對(duì)城市規(guī)劃毫無(wú)現(xiàn)代審美的整齊劃一迷戀,。權(quán)力的迷之自信,,不獨(dú)在追求“喪葬風(fēng)”,哪怕是統(tǒng)一要求店鋪招牌換成紅色,同樣是狂妄且無(wú)知的,。
更何況,,心血來(lái)潮就開始對(duì)商鋪招牌大刀闊斧,也沒有對(duì)市場(chǎng)主體真實(shí)經(jīng)營(yíng)損失的具體賠償,,這對(duì)于轄區(qū)內(nèi)的營(yíng)商環(huán)境,,又是一種怎樣的毀滅性“優(yōu)化”?商鋪招牌作為市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的一部分,,在不違反公序良俗,、遵守國(guó)家法律規(guī)定的前提下,任何對(duì)于商家自主意識(shí)的橫加干涉,,都將直接影響每一個(gè)切身利益相關(guān)的市場(chǎng)主體對(duì)地方政策預(yù)期的基本信心,。今天把店鋪招牌的紅底刷成灰色,誰(shuí)能確保明天的門市玻璃櫥窗會(huì)不會(huì)被刷上磨砂,、街道會(huì)不會(huì)又被驟然豎起隔離板,?
公開信息顯示,哪怕是在事發(fā)地三河市的上級(jí)部門關(guān)于城市戶外廣告設(shè)置的管理規(guī)范中,,也僅有“規(guī)定戶外廣告設(shè)置的位置,、形式、規(guī)模,、色彩等基本要求”,,也并沒有(甚至無(wú)權(quán))對(duì)具體哪種顏色設(shè)置明確的禁止性要求。而往上追溯多部相關(guān)規(guī)范,,更沒有對(duì)店鋪招牌顏色的苛求和干預(yù),。
姑且不說(shuō)一夜間驟然要求城市店鋪統(tǒng)一更換招牌的舉動(dòng)有多荒誕,哪怕真就是依據(jù)所謂統(tǒng)一的城市規(guī)劃行事,,也足可窺見一些城市規(guī)劃的短視和無(wú)知,。拍腦袋決定的城市規(guī)劃思路,等不得城市生態(tài)稍微長(zhǎng)遠(yuǎn)些的漸進(jìn)更迭,,而非得動(dòng)用基層執(zhí)法者口銜天憲,,迫不及待粗暴為之。甚至等不得哪怕具體文件的一句明確指示,,“法無(wú)授權(quán)不可為”,,紅頭文件還沒出,任何具體的執(zhí)法行為都無(wú)依據(jù)可援引,。在此背后,,相關(guān)規(guī)范性文件的出臺(tái),還需要必要的合法性論證與公眾意見征集,。而在文件出臺(tái)前就“先行一步”動(dòng)手,,可能還有一種“文件說(shuō)出就能出,想怎么出就能怎么出”的盲目自信。
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境,,謙卑是最優(yōu)的政務(wù)態(tài)度,。店鋪招牌是商家立足于世的品牌,其招牌設(shè)計(jì)哪怕一個(gè)文化符號(hào),、一種顏色選擇,,都是對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的美好憧憬。在文件沒出來(lái)前,,執(zhí)法機(jī)關(guān)先不要貿(mào)然行動(dòng),。而文件制定、城市規(guī)劃,,更要足夠?qū)徤?、?jǐn)慎,不與上位法相矛盾,,更不能侵害市場(chǎng)主體的合法權(quán)益,。一塊店鋪招牌雖然很小,但卻蘊(yùn)含著“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須是法治經(jīng)濟(jì)”的微言大義,。
街道霓虹璀璨最撫世道人心,,招牌各美其美才是人間煙火氣。