盡管特朗普政府對中國持續(xù)施加關(guān)稅壓力,，但企業(yè)卻將中國視為最安全的港灣,?！都~約時報》報道指出，特朗普對亞洲多國的貿(mào)易征稅以及其政策的不可預(yù)測性,，促使企業(yè)在全球貿(mào)易動蕩中更加堅信中國是一個極具吸引力的選擇，決定繼續(xù)留在中國。這與特朗普極限打壓中國,、呼吁各國赴美投資的初衷背道而馳。

2018年中美第一次貿(mào)易爭端期間,，一些亞洲國家因能夠規(guī)避美國對華高額關(guān)稅和減少供應(yīng)鏈中斷等優(yōu)勢,，成為轉(zhuǎn)移在華生產(chǎn)線的熱門選擇。然而，在特朗普的第二個總統(tǒng)任期里,，他上周向全球發(fā)動全面貿(mào)易戰(zhàn),，這些曾經(jīng)的“理想替代地”無一幸免，都被卷入貿(mào)易紛爭的漩渦之中,。

特朗普推行的所謂“對等關(guān)稅”,，產(chǎn)生了他始料未及的效果。許多企業(yè)越發(fā)相信中國是更具吸引力的生產(chǎn)地和采購地,，紛紛打消了將產(chǎn)能和供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移至越南,、印度或其他亞洲國家的念頭。美國關(guān)稅政策引發(fā)的混亂局面,，也讓企業(yè)擔(dān)心大幅調(diào)整供應(yīng)鏈會帶來更多動蕩,。面對持續(xù)不斷的變數(shù)和不確定性，企業(yè)更傾向于維持現(xiàn)狀,，延續(xù)與中國供應(yīng)商或制造合作伙伴的長期合作關(guān)系,。

美國竹纖維床上用品制造商MOSO Pillow的創(chuàng)始人路德表示，現(xiàn)在留在中國并讓在中國的業(yè)務(wù)持續(xù)運轉(zhuǎn)是大家共同的策略,。本周,，路德參加了一場美國企業(yè)家會議，透露自己并沒有花時間尋覓新的合作伙伴,，也沒有考慮從中國轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù),。相反，他正與中國伙伴繼續(xù)攜手,，尋找節(jié)省成本或開發(fā)新產(chǎn)品的方法,。路德指出，美企之所以仍選擇留在中國,，是因為受益于中國成熟先進的制造和工程流程,，成本優(yōu)勢已不再是中國成為商品制造首選地的唯一原因。

路德否認了特朗普堅稱“關(guān)稅有助于制造業(yè)回流美國”的觀點,。對大多數(shù)企業(yè)而言,，美國并非理想的投資選擇。即便關(guān)稅削弱了中國的成本優(yōu)勢,，多數(shù)美國工廠在制造能力,、產(chǎn)能和速度方面，仍難以與中國比肩,。路德舉例說,，在美國建造一座種植和加工竹纖維的工廠至少需要600萬美元，而且在等待竹子生長的數(shù)年時間里,，仍需從中國進口竹纖維,，并支付關(guān)稅費用。

更換供應(yīng)商或轉(zhuǎn)移整個供應(yīng)鏈是一個極為艱難、昂貴且耗時的過程,。因此,，除非政府政策走向足夠明確，否則企業(yè)都不愿輕易嘗試,。一家國際合同制造商的高管直言,，鑒于美國政策的朝令夕改，企業(yè)根本無法基于此做出將業(yè)務(wù)遷出中國的長期決策,。供應(yīng)鏈監(jiān)控公司Exiger的全球風(fēng)險與合規(guī)主管基特·康克林形容,，政策必須具有確定性，行業(yè)才能做出反應(yīng),。

日本野村證券的一份研究報告指出,，美國對全球180多個國家和地區(qū)揮出關(guān)稅亂拳后，企業(yè)將工廠遷出中國的動力被大大削弱,。報告稱,，盡管中國仍面臨美國關(guān)稅上調(diào)帶來的巨大挑戰(zhàn)，但“對競爭對手撒下更廣泛的關(guān)稅網(wǎng),，可能無意間維護了中國在全球供應(yīng)鏈中的地位”,。經(jīng)營對外貿(mào)易咨詢服務(wù)公司的馬西觀察到，當(dāng)各地被加征的關(guān)稅都居高不下時,，人們往往傾向于維持現(xiàn)狀,。她認為,，在制造業(yè)領(lǐng)域,，中國就是現(xiàn)狀的代表。如果所有人都受到?jīng)_擊,，那必然會讓一些企業(yè)放棄尋找新出路,。