美國總統(tǒng)特朗普在第二任期開始時曾要求五角大樓削減開支,，甚至提出連續(xù)五年每年削減8%軍費的硬性要求,。然而，7日特朗普和美國國防部長赫格塞思的態(tài)度突然發(fā)生大轉(zhuǎn)變,，首次提出了高達1萬億美元的國防預(yù)算方案,，這將創(chuàng)下美國國防預(yù)算的歷史紀錄。如此高昂的國防預(yù)算可能包含哪些項目,，又能否滿足美軍的需求,？

特朗普在與以色列總理內(nèi)塔尼亞胡舉行的新聞發(fā)布會上表示，即將公布的美國國防預(yù)算接近1萬億美元,。他強調(diào)盡管重視成本控制,，但必須建設(shè)軍隊以應(yīng)對外部威脅。同一天,，赫格塞思也在社交平臺上發(fā)文確認了這一數(shù)字,，并表示會明智使用納稅人的每一分錢。

報道指出,，與美國國會今年分配給五角大樓的近9000億美元資金相比,，這個數(shù)據(jù)大幅增加。不過,，特朗普尚未具體說明這1萬億美元是否僅用于五角大樓,，還是包括其他機構(gòu)在內(nèi)的整體國防預(yù)算。

軍事專家張軍社認為,，對“美國1萬億美元國防預(yù)算”要進一步觀察,。他表示,，今年2月赫格塞思曾指示五角大樓官員制定方案，在接下來五年內(nèi)每年削減8%的國防預(yù)算,。因此相關(guān)說法能否實現(xiàn),、如何實現(xiàn)，還需進一步觀察,。

目前,，特朗普并沒有對外發(fā)布萬億美元國防預(yù)算的具體用途。但從預(yù)算撥款項目來看,，美國國防預(yù)算主要包括行動與維持費用,、軍事人員費用、采購費用,、研究開發(fā)測試和評估支出,、軍事建設(shè)以及其他費用等。此外,，通常統(tǒng)計的國防預(yù)算還包括了美國能源部與其他部門的國防相關(guān)開支等,。

冷戰(zhàn)結(jié)束以來，美軍一方面急于謀求全球部署并介入多場局部沖突,，導致主戰(zhàn)裝備使用過度,；同時又盲目自信，放慢了新裝備的研制節(jié)奏,。這導致近年來美軍面臨嚴重問題,，如F-15C/D、F-16C/D戰(zhàn)斗機,，A-10攻擊機,，B-1B戰(zhàn)略轟炸機等都存在過度使用、超期服役等問題,。但美國國會拒絕讓這些裝備大規(guī)模退役,，以避免美軍主戰(zhàn)裝備規(guī)模出現(xiàn)大縮水的情況。

目前美軍正在推進多項重量級主戰(zhàn)裝備的更新?lián)Q代,，例如“福特”級航母,、“哥倫比亞”級戰(zhàn)略核潛艇、“星座”級護衛(wèi)艦等新一代主力戰(zhàn)艦,。此外,，美國空軍的“下一代空中優(yōu)勢”項目中的第六代戰(zhàn)斗機F-47雖然已經(jīng)花落波音，但其成本問題依然令五角大樓擔憂,。預(yù)計美空軍將在未來戰(zhàn)斗機領(lǐng)域投入數(shù)千億美元,。

更大的“吞金巨獸”來自“三位一體”核打擊力量的集體更新?lián)Q代——新一代“哨兵”洲際導彈、“哥倫比亞”級戰(zhàn)略核潛艇與B-21隱形戰(zhàn)略轟炸機。美國海軍計劃采購12艘“哥倫比亞”級戰(zhàn)略核潛艇,，建造總費用從2015年評估的770億美元一路攀升至超過1100億美元,。B-21隱形戰(zhàn)略轟炸機的總成本或突破2000億美元。

除了這些持續(xù)多年的超級采購項目,，特朗普上臺以來也讓美國軍費增加了新的開支項目,。例如，特朗普簽署命令建造下一代國土導彈防御系統(tǒng)——美國版“鐵穹”導彈防御系統(tǒng),，后更名為“金穹”,，并被列為免受任何削減的國防項目之一。

特朗普的1萬億國防費計劃遭到美國媒體的批評,。一些媒體認為,，建造更多的核武器、戰(zhàn)斗艦艇或成本高昂但未經(jīng)驗證的導彈防御系統(tǒng),，對解決美國最緊迫的安全挑戰(zhàn)無濟于事。相反,，這可能會推動一場危險的軍備競賽,，增加中美兩國之間發(fā)生戰(zhàn)爭的可能性。

張軍社分析說,，美國一再提高其國防費,，目的是強化武器裝備，加快更新?lián)Q代,，保持對其他國家的絕對軍事優(yōu)勢,。此外，美國還希望通過軍事力量來實現(xiàn)其“美國優(yōu)先”的霸權(quán)目標,。若真的推出1萬億美元國防預(yù)算,，將創(chuàng)下本國歷史新高，在世界上也是獨一無二的,。在美國國債規(guī)模已突破36萬億美元的情況下,，繼續(xù)將國防預(yù)算提高到前所未有的水平，顯然是借債發(fā)展軍事力量,，本質(zhì)是以強大的軍事力量恐嚇,、脅迫他國，實現(xiàn)其霸道的政治,、經(jīng)濟目的,。