近日,,河北廊坊三河市“廣告牌匾禁用紅藍(lán)黑底色”一事引起廣泛關(guān)注。4月15日,廊坊市聯(lián)合調(diào)查組發(fā)布通報(bào)稱,,已對(duì)三河市委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行免職處理。去年年底,,三河市自然資源規(guī)劃局發(fā)布了《三河市城市規(guī)劃建設(shè)管理導(dǎo)則》,,其中提到廣告牌匾的設(shè)計(jì)導(dǎo)引。目前,,改為綠色的蜜雪冰城招牌已恢復(fù)為紅色,。律師認(rèn)為,,商戶兩次更改廣告招牌的費(fèi)用應(yīng)由相關(guān)部門承擔(dān)。
據(jù)媒體報(bào)道,,4月14日,,有商戶提供了一段視頻,顯示2024年10月三河市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)人劉某在某市場關(guān)于“廣告牌改底色”的現(xiàn)場談話,。視頻中,,劉某表示按照書記的要求,西邊打造的是學(xué)院風(fēng),、國際化,,不允許有紅色底色的牌匾,并解釋了紅色和藍(lán)色的影響,。他還強(qiáng)調(diào),,市場局是執(zhí)法監(jiān)管單位,但市場建設(shè)服務(wù)中心屬于市場監(jiān)管局,,需加大市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度,,年底前務(wù)必完成整改。
今年4月上旬,,有報(bào)道稱三河市禁止商戶使用紅黑藍(lán)三色做招牌底色,,要求當(dāng)?shù)厣虘舾恼信祁伾C垩┍堑冗B鎖品牌門店將紅色招牌換成了綠色,。蜜雪冰城工作人員在接受采訪時(shí)稱,,3月中旬城管隊(duì)員上門通知,規(guī)定紅色的不讓用,,但未出示相關(guān)文件,。
在三河市委主要負(fù)責(zé)人被免職后,網(wǎng)友開始關(guān)心此前更換的招牌是否已恢復(fù),。4月10日,,有報(bào)道指出,三河市之前更換為綠色招牌的蜜雪冰城門店已連夜換回紅色招牌,,但其他商家還未二次更換,。
據(jù)了解,《三河市城市規(guī)劃建設(shè)管理導(dǎo)則》于2024年12月4日發(fā)布,,其中提到廣告牌匾設(shè)計(jì)需遵循“色淺,、淡雅、明快,、協(xié)調(diào)”的原則,,并列出了廣告牌匾設(shè)計(jì)的“負(fù)面清單”。該文件明確禁止一店多牌,、字體超過縱面寬2/3,、除國際國內(nèi)連鎖品牌外不允許用紅藍(lán)底色或字樣等。
河南澤槿律師事務(wù)所主任付建表示,,從法律角度看,,“廣告牌匾禁用紅藍(lán)黑底色”的禁令缺乏充分依據(jù)。雖然《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十條規(guī)定一切單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)保持建筑物整潔美觀,,但這并不意味著政府可以強(qiáng)制臨街商鋪更換顏色,。《三河市城市規(guī)劃建設(shè)管理導(dǎo)則》只是一般規(guī)范性文件,,不能作為強(qiáng)行更改商戶招牌顏色的合法依據(jù),。
付建律師認(rèn)為,由于行政機(jī)關(guān)違法行政行為導(dǎo)致商戶產(chǎn)生額外費(fèi)用,,商戶有權(quán)要求行政機(jī)關(guān)賠償損失,。根據(jù)《國家賠償法》,行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民,、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的,,受害人有取得國家賠償?shù)臋?quán)利。
中國廣告協(xié)會(huì)對(duì)此表示,,三河市的“禁色令”是一堂深刻的教育課,。在城市管理中,應(yīng)正確處理好城市形象與廣告店招的關(guān)系,,尊重市場規(guī)律和商戶權(quán)益,,讓廣告店招更好地服務(wù)消費(fèi)、提振消費(fèi),。店招不僅是店鋪的標(biāo)識(shí),,更是品牌傳播的有效載體。在此之前,,也有不少城市發(fā)生過類似情況,,中國廣告協(xié)會(huì)呼吁有關(guān)管理部門重視廣告店招規(guī)律和功能作用,尊重店主的創(chuàng)意,。