特朗普政府宣布對中國建造并歸中方所有的船舶進(jìn)入美國港口征收費(fèi)用。根據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布的聯(lián)邦公報,,相關(guān)收費(fèi)措施將在180天后分兩階段實施,。
第一階段從今年10月14日開始,美方將按每凈噸位50美元的標(biāo)準(zhǔn)向由中國經(jīng)營者經(jīng)營或由中國實體擁有的船舶收取“海運(yùn)服務(wù)費(fèi)用”,。這一數(shù)額將在三年內(nèi)逐年遞增,,至2028年達(dá)到每凈噸位140美元。對于使用中國建造船舶的海運(yùn)服務(wù)商,,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每凈噸18美元,,到2028年增至33美元;或者每集裝箱120美元,,到2028年增至250美元,,取兩者中較高者。運(yùn)載汽車的非美國建造船舶,,起始收費(fèi)為每個汽車當(dāng)量單位150美元,。
第二階段從2028年開始,美貿(mào)易代表辦公室將限制外國建造船舶開展液化天然氣運(yùn)輸業(yè)務(wù),在此后的22年內(nèi)逐步增加懸掛美國國旗和由美國運(yùn)營的船只占比,,直到2047年該占比達(dá)到15%,。
為了避免對小型港口造成影響,這些費(fèi)用將按照航次收取,,并在船舶進(jìn)入的第一個美國港口繳納,,且單艘船只每年繳納的次數(shù)不超過六次。此外,,北美五大湖,、加勒比海地區(qū)以及往返于美國各海外領(lǐng)地的航運(yùn)業(yè)務(wù)不包括在內(nèi)??蛰d抵達(dá)美國港口準(zhǔn)備裝載散裝出口貨物的船舶也可獲得豁免,。如果船東能夠提供美國建造船舶的訂單證據(jù),則有資格獲得三年費(fèi)用或限制措施的豁免,。
美國貿(mào)易代表辦公室還計劃對中國的船岸起重機(jī),、集裝箱運(yùn)輸?shù)妆P以及底盤零部件加征最高100%關(guān)稅,并計劃于5月19日舉行聽證會,。與最初方案相比,,新方案態(tài)度有所軟化。原方案曾引發(fā)整個航運(yùn)業(yè)乃至更廣泛供應(yīng)鏈參與者的強(qiáng)烈反對,。在3月舉行的公開聽證會上,,超過300個貿(mào)易團(tuán)體和其他相關(guān)方提供了證詞并發(fā)表了公眾意見,許多人警告稱美國沒有能力贏得這場戰(zhàn)爭,。
盡管如此,,業(yè)內(nèi)擔(dān)憂并未消減。彭博社指出,,這項收費(fèi)計劃可能破壞國際航運(yùn),,加劇中美貿(mào)易沖突。英國皇家特許出口與國際貿(mào)易協(xié)會總干事馬爾科·福吉奧內(nèi)表示,,許多原本要從中國駛向美國的船只已改變航線,,轉(zhuǎn)而駛向英國及歐盟地區(qū),這導(dǎo)致美國消費(fèi)者面臨更高的物價,?!秳诎5麓叭請蟆芬矒?dān)憂,緊張局勢升級可能導(dǎo)致中國采取反制措施,,使全球貿(mào)易面臨更大風(fēng)險,。
中國外交部發(fā)言人林劍回應(yīng)稱,中國造船業(yè)的發(fā)展是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和積極參與市場競爭的結(jié)果,,為全球貿(mào)易和供應(yīng)鏈穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn),。美國的多份研究報告顯示,美國造船業(yè)因過度保護(hù)失去競爭優(yōu)勢。美方的做法缺乏事實依據(jù),,有悖經(jīng)濟(jì)常識,,只會推高全球海運(yùn)成本,擾亂全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定,,損害各國利益,最終也無法振興美國造船業(yè),。