然而,現(xiàn)實(shí)阻力巨大。美國(guó)計(jì)劃在2030年前實(shí)現(xiàn)光伏組件“100%自給自足”,,但目前本土組件產(chǎn)能僅覆蓋不到15%的需求,,相關(guān)硅片產(chǎn)能為零。美國(guó)本土生產(chǎn)的組件成本高達(dá)每瓦0.35美元,而中國(guó)同類型企業(yè)的成本僅為三分之一。即使有巨額補(bǔ)貼,,美國(guó)企業(yè)也難以與中國(guó)同行競(jìng)爭(zhēng),。
特朗普對(duì)光伏征收高額關(guān)稅的背后,,是美國(guó)在能源領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)布局。隨著新能源市場(chǎng)份額的增加,,特朗普不希望看到中國(guó)在這一領(lǐng)域取得優(yōu)勢(shì),。同時(shí),對(duì)美國(guó)產(chǎn)業(yè)“空心化”的恐懼和特朗普的政治作秀需求,,也讓這場(chǎng)關(guān)稅戰(zhàn)實(shí)質(zhì)上成了一種“表演”,。
面對(duì)高額關(guān)稅壁壘,有人驚呼“中國(guó)光伏再遭重創(chuàng)”,。但實(shí)際上,,中國(guó)組件對(duì)美直接出口早已近乎歸零。十年前,,中國(guó)企業(yè)還會(huì)焦慮,;如今,他們已在沙特,、印尼,、墨西哥等地架起了新的生產(chǎn)線。沒(méi)了東南亞,,中國(guó)企業(yè)還可以在其他地方設(shè)廠,,畢竟美國(guó)市場(chǎng)的需求依然存在。
在這場(chǎng)博弈中,,中國(guó)企業(yè)能夠堅(jiān)持下去的根本底氣在于掌控全球超過(guò)八成晶硅產(chǎn)能和四分之三的光伏設(shè)備技術(shù)專利,,并保持產(chǎn)品技術(shù)更新迭代。多晶硅和硅片產(chǎn)能才是光伏新能源最根本的上游,,放在東南亞的只是下游的組件組裝,。特朗普政府的高額關(guān)稅可能會(huì)迫使美國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)向“進(jìn)口硅片+本土組件組裝”的模式,最終還是要從中國(guó)進(jìn)口關(guān)鍵的硅片,。
高額關(guān)稅將推高美國(guó)太陽(yáng)能項(xiàng)目成本,,轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上,并削弱美國(guó)企業(yè)在全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,。類似的情況還有稀土,,特朗普謀求控制格陵蘭島并簽訂礦產(chǎn)協(xié)議,以掌握更多稀土資源,。但中國(guó)不僅擁有龐大的稀土礦藏,還擁有最多,、最先進(jìn)的稀土加工技術(shù),。這種技術(shù)在短時(shí)間內(nèi)是無(wú)可取代的。
歷史和現(xiàn)實(shí)都表明,,所有用行政暴力對(duì)抗產(chǎn)業(yè)規(guī)律的行為最終都會(huì)成為經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)里的反面案例,。特朗普政府宣布的3521%的關(guān)稅看似恐怖,,實(shí)際上暴露了美國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)的戰(zhàn)略焦慮。
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