4月22日是第56個世界地球日,,最高人民法院發(fā)布了3起固體廢物污染環(huán)境案件典型案例,。其中一起發(fā)生在廣東深圳某珍珠商行與深圳海關(guān)之間的行政訴訟案件中,,11噸裝飾品貝殼被認定為“洋垃圾”。
2021年4月,,深圳某珍珠商行以一般貿(mào)易方式向深圳大鵬海關(guān)申報進口近11噸大鳳螺貝殼,,總價值5萬多人民幣,。報關(guān)單和隨附單證并未說明這批貝殼的用途,。大鳳螺的螺殼可被用于加工制成飾品,具有一定的經(jīng)濟價值,,這家珍珠商行稱進口這批大鳳螺主要用于飾品加工,。
然而,深圳大鵬海關(guān)在查驗時發(fā)現(xiàn),,這批貝殼雖已去肉,,但散發(fā)異味、帶有沙土及污物,,因此判定為固體廢物。海關(guān)責令該珍珠商行將這批貝殼退運出境,,并依據(jù)相關(guān)法律對該珍珠商行作出罰款人民幣50萬元的行政處罰決定,。2022年10月,該珍珠商行向深圳市中級人民法院提起行政訴訟,,要求撤銷深圳大鵬海關(guān)作出的《行政處罰決定書》,。
根據(jù)我國現(xiàn)行《固體廢物鑒別標準通則》,生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)物包括產(chǎn)品加工和制造過程中產(chǎn)生的下腳料,、邊角料,、殘余物質(zhì)等,屬于固體廢物,。深圳海關(guān)工業(yè)品檢測技術(shù)中心出具的《鑒別報告》顯示,,所送樣品貝殼有異味、沙土及臟污,,判定為加工過程中產(chǎn)生的殘余物,,屬于固體廢物。法院審理認為,,珍珠商行未盡到審慎注意義務(wù),,應(yīng)對申報時的貨物狀況負責。另外,,原告在收到海關(guān)鑒定結(jié)果后也未按規(guī)定時間將貨物退運出境,。