剛參加工作不久的小東選擇了住在金眾小區(qū)的一套“房中房”內(nèi),,他認(rèn)為自己剛畢業(yè)沒錢,,只能選擇這樣的居住環(huán)境。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),,房中房交款方式靈活,可按月或按季度付款,,入住者多是剛踏上工作崗位的新員工或外來務(wù)工人員,。張女士則認(rèn)為要加大對(duì)“房中房”危害的宣傳力度,二房東違規(guī)改造增加了樓層重量,,改變了原有規(guī)劃和結(jié)構(gòu),,增加了衛(wèi)生和排水隱患,建議有關(guān)部門加強(qiáng)管理,,對(duì)于存在嚴(yán)重問題的房中房進(jìn)行整改,。
社交平臺(tái)上關(guān)于“二房東”“群租房”的討論熱烈,有網(wǎng)友分享投訴攻略,,反映樓上業(yè)主將80平方米的兩房一廳違法改建成6房6衛(wèi),,導(dǎo)致樓下住戶不堪其擾。街道工作人員答復(fù)稱已上門取證并下發(fā)整改通知書,,但房東拒不執(zhí)行,。評(píng)論區(qū)成為群租房受害者“吐槽”平臺(tái),多位網(wǎng)友反映相似遭遇,。居民最擔(dān)心的是居住安全問題,,他們表示小區(qū)線路、上下水管逐漸老化,,廁所廚房改造成隔斷間,,租住者不愛惜居住環(huán)境,經(jīng)常發(fā)生管道堵塞情況,。此外,,隔斷間又打眼又接線,居住安全成疑,。
深圳市中級(jí)人民法院曾公布一起案例,,長(zhǎng)租公寓托管機(jī)構(gòu)為了保證和擴(kuò)大利潤(rùn),在裝修時(shí)會(huì)把公共空間分割成小房間再對(duì)外出租,,一名租客因房間窗口面積較大且未安裝護(hù)欄墜亡,,法院判決托管公司對(duì)損害后果承擔(dān)30%的責(zé)任。律師萬江南指出,,單套住房被違規(guī)分隔為多間出租時(shí),,建筑結(jié)構(gòu)安全,、消防疏散、電路荷載等各類隱患凸顯,。盡管深圳近年來針對(duì)群租房問題已開展多輪專項(xiàng)整治行動(dòng),,但該亂象仍屢禁不止。根源在于高額非法利潤(rùn)驅(qū)使房主鋌而走險(xiǎn),,以及現(xiàn)行監(jiān)管存在執(zhí)法成本高,、違法成本低的制度性矛盾。萬江南建議通過法院發(fā)布懲罰性賠償?shù)陌咐尫繓|和租房者心中有根“法律紅線”,,從而遏制群租房普遍違規(guī)的現(xiàn)象,。
房屋隔斷出租亂象成為基層治理難題的一個(gè)典型縮影,其背后映射出的制度性困局與執(zhí)法困境導(dǎo)致整個(gè)治理鏈條陷入低效循環(huán),?!胺恐蟹俊爆F(xiàn)象已非一日之寒,解決問題之道在于有關(guān)職能部門填補(bǔ)立法空白,、明確責(zé)任,、嚴(yán)格執(zhí)法、一抓到底,,在群眾中解決群眾反映的問題,。當(dāng)城市天際線不斷刷新物理高度,這些承載著城市運(yùn)轉(zhuǎn)基石的“蝸居者”理應(yīng)在治理重構(gòu)中獲得更有尊嚴(yán)的棲居方案,。