一份內(nèi)部文件顯示,,2021年當(dāng)?shù)爻枪軋?zhí)法人員已發(fā)現(xiàn)該灰色別墅存在違法加建行為,,并對(duì)違建部分進(jìn)行拆除,。但此后違建并未完全遏止,。文件顯示,,別墅權(quán)屬人停工一段時(shí)間后開始偷建,、搶建,。相關(guān)部門采取了停水電行動(dòng)、日常巡查等措施,,但因執(zhí)法難度過大而終止,,其他限制措施也未收到預(yù)期效果。2022年11月,,北滘執(zhí)法隊(duì)立案調(diào)查處理,,陸續(xù)向當(dāng)事人送達(dá)《限期拆除決定書》等文書。違建當(dāng)事人表示自行整改,,但復(fù)核時(shí)發(fā)現(xiàn)仍存在5處違建物,,建筑面積合計(jì)454.36平方米,接近合法建筑面積的兩倍,。鑒定報(bào)告顯示,拆除現(xiàn)存違建部分會(huì)危害合法部分主體安全,。
北滘城管相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,,該違建難以拆除的原因在于執(zhí)法面臨的難點(diǎn)堵點(diǎn)以及當(dāng)事人隱蔽的偷建搶建等因素。按流程,,從認(rèn)定違建到強(qiáng)制拆除至少需要一年時(shí)間,,期間還可能涉及行政訴訟。此外,,執(zhí)法者面臨人手不足,、任務(wù)繁多等問題,效率難以提升,。制度設(shè)計(jì)中有對(duì)違建行為的限制措施,,但在實(shí)際操作中并未查封施工現(xiàn)場(chǎng),停水停電措施也遭到終止,。物業(yè)管理在審核進(jìn)場(chǎng)材料時(shí)難以判斷是否非法建設(shè)內(nèi)容,。
關(guān)于如何優(yōu)化違建治理效果,早在十年前就有報(bào)道提出領(lǐng)導(dǎo)重視,、強(qiáng)化問責(zé),、加強(qiáng)懲處力度等建議,。2024年,佛山開展城市主干道和出入口系統(tǒng)治理“百日攻堅(jiān)”行動(dòng),,北滘城管執(zhí)法隊(duì)表現(xiàn)突出,,短短三個(gè)多月時(shí)間拆除了多處違建。參與人員總結(jié)經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為,,在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注和居民支持下,,執(zhí)法工作得以高效推進(jìn)?;鶎訄?zhí)法者建議加強(qiáng)多部門協(xié)同處理機(jī)制,,并適當(dāng)提高對(duì)違法者的處罰力度。
針對(duì)目前別墅違建執(zhí)法困境,,解決的核心原則是確保執(zhí)法的嚴(yán)肅性和剛性,,產(chǎn)生切實(shí)有效的震懾效果。執(zhí)法者應(yīng)在執(zhí)法行動(dòng)中明確傳達(dá)一個(gè)信念:任何有意逾越法律紅線的行為,,最終都難逃被懲處的命運(yùn),。拖延對(duì)抗只會(huì)對(duì)違法者自身造成不利。