在廣州生活了十年的陳斌,，家距離他上班的珠江新城區(qū)域不到10公里車程,，但他每天上班都需要使用三種交通工具,。陳斌先從住處騎電動自行車到約3公里外的地鐵站,，然后搭乘廣州地鐵5號線到五羊邨地鐵站，再尋找一輛共享單車騎行1.2公里到達公司,。不過,，他經(jīng)常出了五羊邨地鐵站后，很難找到共享單車,。

對此,，陳斌無奈地表示：“共享單車完全不夠用，能不能騎到都是看運氣,。但是一走到公司樓下,，發(fā)現(xiàn)共享單車都停滿了。現(xiàn)在就是上班的時候共享單車都在各個公司樓下,，下班都在地鐵站周圍,，反正該用的時候找不到?！?/p>

近日,，《廣州市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車適宜總量規(guī)模評估（2025年—2028年）》公開征求意見采納情況公布。與上一輪公示的反饋意見不同的是,，本次反饋意見詳細披露了支持與反對的意見條數(shù),。今年2月，廣州市交通運輸局發(fā)布《廣州市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車適宜總量評估結果（2025—2028年）（征求意見稿）》,，預計2025年—2028年期間,，全市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車適宜規(guī)模為30萬至48萬輛。與3年前的評估相比,，適宜規(guī)模進一步削減至少15萬輛,，電動自行車數(shù)量的猛增與出行轉(zhuǎn)移替代成為主要考量因素。

從公示結果看，“支持適宜總量規(guī)模較上一次總量規(guī)模降低數(shù)量”的意見是79條,，而“反對本次適宜總量規(guī)模較上一次總量規(guī)模降低數(shù)量”的意見是73條,。本次公開征求意見共收到反饋意見189條，還有23條意見是“建議做好合理投放的現(xiàn)場管理”,，剩余14條為其他意見,。

這輪關于共享電動車“瘦身”的意見拉鋸，背后是日均上牌4000輛的電動自行車“攻城略地”與非機動車道管理壓力,，以及市民“不用時堆成山,，該用時找不到”的共享單車潮汐需求矛盾，也再次將一線城市共享單車是否過剩問題推向臺前,。

縮減主因是電動自行車數(shù)量猛漲,，非機動車陷入路權之爭,。這是廣州第三次對共享單車進行適宜總量規(guī)模評估,。無論是支持還是反對降低共享單車總量規(guī)模的反饋意見，處理回復都是“將在制定投放計劃時具體考慮”,。

2018年,，廣州首次對共享單車進行適宜總量規(guī)模評估。第一輪（2019年—2022年）全市的適宜規(guī)模為60萬至80萬輛,，中心城區(qū)為40萬至50萬輛,；第二輪（2022年—2025年）全市的適宜規(guī)模為45萬至65萬輛，中心城區(qū)為30萬至40萬輛,；第三輪全市的適宜規(guī)模為30萬至48萬輛,，中心城區(qū)為22萬至36萬輛。

就全市的適宜規(guī)?？偭縼砜?，廣州未來3年的共享單車較3年前預計減少15萬輛，較6年前預計減少30萬輛,。

在2022年第二輪評估結果公示的反饋意見中,，并未統(tǒng)計具體的反對或支持情況，而是公示了16條具體的反饋意見,，其中多條意見要求進一步減少共享單車規(guī)?；蚺漕~，未有反對意見,。

廣州市交通運輸部門表示,，公開征求意見采納情況是根據(jù)反饋意見的具體情況來確定公布形式的。對比上一輪廣州市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車適宜總量規(guī)模公開征求意見期間所收到的反饋意見,，本次反饋意見主要圍繞總量規(guī)模的調(diào)整變化,，而且支持降低總量規(guī)模與反對降低總量規(guī)模的意見相對集中，所以本次公布意見采納情況中予以具體說明。

廣州市交通運輸部門進一步指出,，目前,，根據(jù)相關規(guī)定，他們組織第三方專業(yè)機構開展了新一輪（2025—2028年）全市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車適宜總量評估,，評估成果已完成征求部門意見,、公開征求意見、專家咨詢論證等程序,。經(jīng)報請市政府同意,，新一輪（2025—2028年）的全市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車適宜總量規(guī)模為30萬輛至48萬輛，其中,，中心六區(qū)為22萬輛至36萬輛,。下一步，廣州市交通運輸部門將根據(jù)該適宜總量規(guī)模和管理辦法,，組織開展中心六區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營配額投放工作,。

本次《征求意見稿》明確表示，第三輪評估共享單車適宜規(guī)模進一步降低的原因,，一方面是電動自行車登記上牌數(shù)量迅猛,，出行占比逐年增加，電動自行車對自行車出行產(chǎn)生較大的轉(zhuǎn)移替代,，導致基于出行需求的預測規(guī)模有較大幅度降低,；另一方面，隨著國內(nèi)各大城市對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理的精細化,，各地的投放運營規(guī)模保持平穩(wěn)或有所降低,。

陳斌看到廣州本次計劃縮減共享單車規(guī)模的消息，反應跟大多數(shù)廣州市民一樣——是為電動自行車讓路,。他也提到,，去年以來，周圍不少同事選擇直接騎行電動車上班,。去年底,，廣州電動自行車登記上牌量已超過560萬輛，目前仍以每天上牌約4000輛,、每月上牌約10萬輛的速度增長,。數(shù)量的猛漲也讓電動自行車違規(guī)違法的現(xiàn)象加重，無疑加大了對非機動車的管理壓力,。

這也是陳斌一直不愿意全程騎電動自行車上班的原因,。在上下班高峰期，如果騎行電動車需要穿行廣州最繁忙的主干道如黃埔大道,、中山大道,。他坦言：“有些路很不好走,，有時候5至6輛電動自行車在并行，很多會去搶機動車道,，塞在汽車中間,，很危險。現(xiàn)在有些路開拓了非機動車道,，但也只能容納兩輛電動車并行,。”

因此,，廣州近一年以來也在加大力度整治電動自行車,。去年12月30日，《廣州市電動自行車管理規(guī)定》正式施行,，明確規(guī)定投放經(jīng)營未懸掛本市登記號牌的互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車的行為屬于違規(guī)行為,。

胡剛補充道，在電動自行車相關配套設施建設方面,，政府應著力規(guī)劃并建設電動自行車道以及停車場,，同時合理調(diào)整路權。具體而言,，可適當壓縮私家車車道,，相應增加電動自行車車道,。當然,，對于自行車的相關車道可以進行合理調(diào)整。政府可對機動車道和人力自行車道的規(guī)模進行調(diào)控,，為電動自行車道拓展更廣闊的空間,。

吳倩在使用共享單車時經(jīng)常遇到“不用時堆成山，該用時找不到”的情況,。她在廣州黃埔區(qū)一個產(chǎn)業(yè)園上班,，日常也是通過共享單車接駁地鐵到公司?！吧习嗟臅r候車都在公司樓下,，下班的時候車又都在地鐵站周圍，很多時候都搶不到車騎,，只能走半個小時去地鐵站”,。

張毅認為，當前共享單車整體存在管理較為混亂的問題,。例如,，部分區(qū)域存在車輛扎堆占道現(xiàn)象，車輛使用率不高,，甚至還存在部分車輛殘缺等情況,，這些問題時有發(fā)生,。從本質(zhì)上講，存在可優(yōu)化的空間,。對共享單車精細化運營,、適當優(yōu)化投放數(shù)量，從整體方向上看是合理且必要的,。