2024年12月22日，在上海市滬嘉高速-嘉閔高架聯(lián)絡(luò)線新建工程施工2標項目內(nèi),，上海綠地建筑鋼結(jié)構(gòu)有限公司進行匝道小箱梁吊裝作業(yè)過程中,，一臺履帶起重機主臂倒伏侵入軌道交通11號線區(qū)間,，導(dǎo)致運營的軌道交通11號線一列車車頭局部受損并緊急制停。事故未造成人員傷亡,，直接經(jīng)濟損失約1831萬元,。

經(jīng)調(diào)查認定，此次事故是一起因違反施工方案及操作規(guī)程組織作業(yè)而發(fā)生的生產(chǎn)安全責(zé)任事故,。事故發(fā)生經(jīng)過為：2024年12月22日上午7時30分左右,，綠地鋼構(gòu)公司組織NWK21-B1小箱梁吊裝作業(yè)，喬祥榮在地面指揮,，李紀承和楊俊強分別操作260t,、320t履帶起重機進行吊裝作業(yè)。7時55分14秒,，260t履帶起重機向軌道交通11號線方向傾斜倒伏,，起重臂中上部橫跨軌道上方。7時55分39秒,，由南翔站下行駛來的1173號列車（速度91.2公里/小時）車頭上部與橫跨于軌道上方的260t履帶起重機起重臂發(fā)生撞擊,，起重臂被撞回落現(xiàn)場,。

事發(fā)時，列車通過彎道地段,，司機突然發(fā)現(xiàn)前方接觸網(wǎng)上有異物,，立即按規(guī)定拉手柄采取快速制動,，自動觸發(fā)列車緊急制動,，19秒后列車迫停于陳翔公路下行站外。調(diào)度員通過ATS（列車自動運行監(jiān)控系統(tǒng)）發(fā)現(xiàn)事故列車處于EB（緊急制動）狀態(tài),，隨即聯(lián)系司機了解情況,，通過ATS設(shè)置扣車及軌道關(guān)閉；控制中心要求陳翔公路站值班員確認站內(nèi)/區(qū)間線路,、失電等現(xiàn)場情況,；軌道交通網(wǎng)絡(luò)運營調(diào)度指揮中心先后啟動五級、四級預(yù)警,，同步啟動軌道交通藍色預(yù)警并采取后續(xù)應(yīng)急處置措施,。

事故直接原因包括：小箱梁吊裝作業(yè)起重機選型、機位與方案不一致,，雙機抬吊作業(yè)過程中協(xié)同性差,，260t履帶起重機水平度超標、超載,，在執(zhí)行回轉(zhuǎn),、行走等動作時未采取有效限制各種不均衡措施，產(chǎn)生超出設(shè)計標準和設(shè)備實際承載能力的側(cè)向力,，造成260t履帶起重機回轉(zhuǎn)平臺立板斷裂,、起重臂側(cè)向倒伏。具體原因如下：

- 吊裝作業(yè)兩臺起重機機位及260t履帶起重機選型與方案不一致,。260t履帶起重機未按施工方案選用SCC2600A型而用SCC2600A-2型,，造成選定工況下的額定載荷能力降低33.8噸。未按施工方案放置兩臺起重機的位置,，降低了雙機抬吊作業(yè)的可靠性,。 - 兩臺起重機抬吊作業(yè)時未嚴格做到協(xié)調(diào)同步。吊裝作業(yè)開始至事故發(fā)生25分鐘內(nèi),，320t起重機基本無協(xié)調(diào)配合動作,，260t起重機多次獨自回轉(zhuǎn)與行走，抬吊作業(yè)未能做到協(xié)調(diào)同步,，致使作業(yè)過程中產(chǎn)生了超標的側(cè)向力,。 - 260t履帶起重機存在水平度超標、超載情況,。作業(yè)過程中大部分時間（包括事發(fā)時）,，266t履帶起重機水平度超過規(guī)定值,，導(dǎo)致實際起重能力的下降；起重機實際載荷多次超過額定載荷,，最大值嚴重超過了雙機抬吊作業(yè)單臺起重機額定載荷規(guī)定,。

存在的問題涉及多個單位和個人：

- 專業(yè)分包單位未健全并落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，項目經(jīng)理長期未到崗履職,，項目實際負責(zé)人履職能力不足,，未履行技術(shù)交底職責(zé)，危大工程吊裝作業(yè)期間項目負責(zé)人,、專職安全員未進行現(xiàn)場監(jiān)督,。違反施工方案及操作規(guī)程組織作業(yè)，兩臺起重機機位及260t履帶起重機選型與方案不一致,，未按施工方案選用單根雙股鋼絲繩,；作業(yè)人員違規(guī)操作，雙機抬吊作業(yè)未能做到協(xié)調(diào)和同步,，260t履帶起重機存在水平度超標,、超載作業(yè)情況。兩臺履帶起重機轉(zhuǎn)換作業(yè)場所重新安裝后,，未按規(guī)定驗收即投入使用,；吊裝前未經(jīng)現(xiàn)場檢查驗收、吊裝令長期未簽署即開始吊裝作業(yè),；索具鋼絲繩進場驗收,、領(lǐng)用、保養(yǎng)管理混亂,；未能督促吊裝作業(yè)人員嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,，未能發(fā)現(xiàn)并制止管理人員到崗履職不力的問題。 - 履帶起重機出租及現(xiàn)場安裝單位未辦理驗收手續(xù)即投入使用,。安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實,，未能督促吊裝作業(yè)人員嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。 - 施工總包單位對危大工程吊裝作業(yè)安全管理失管,，兩臺履帶起重機轉(zhuǎn)換作業(yè)場所重新安裝后,，未進行驗收即投入使用；作業(yè)交底流于形式,，缺乏針對性,，無吊機位置布置、吊裝作業(yè)流程,、雙機抬吊作業(yè)須協(xié)調(diào)同步等內(nèi)容,；施工前未按規(guī)定書面告知軌道交通企業(yè)，也未督促專業(yè)分包單位采取必要的安全防護措施。未能督促專業(yè)分包單位吊裝作業(yè)人員嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,，對專業(yè)分包單位項目經(jīng)理長期不在崗履職情況聽之任之,。 - 監(jiān)理單位對危大工程吊裝作業(yè)期間施工單位項目經(jīng)理未在崗履職、多次無吊裝令情況下開展吊裝作業(yè),、違反施工方案組織作業(yè),、現(xiàn)場安全管理失控失管等問題未盡監(jiān)理職責(zé)。

建議對有關(guān)責(zé)任人員及單位進行處理：

- 李紀承（威悅建筑公司260t履帶起重機駕駛員）,、喬祥榮（威悅建筑公司地面信號指揮工）,、嚴鑫輝（綠地鋼構(gòu)公司項目部技術(shù)負責(zé)人）等5人對事故發(fā)生負有責(zé)任，建議司法機關(guān)依法實施刑事責(zé)任追究,。 - 建議上海市應(yīng)急局對吊裝專業(yè)分包單位綠地鋼構(gòu)公司,、履帶起重機出租及現(xiàn)場安裝單位威悅建筑公司,、施工總包單位建工四建集團,，及張偉（綠地城市建設(shè)發(fā)展集團有限公司法定代表人、董事長,、總裁,、綠地鋼構(gòu)公司法定代表人）、嚴建軍（威悅建筑公司法定代表人）,、盛玉濤（建工四建集團總裁）等5人依法予以行政處罰,。

塔吊常見的事故類型包括脫鉤、鋼絲繩折斷,、安全防護裝置缺乏或失靈,、吊物墜落、起重機傾翻和碰撞致傷等,。事故成因主要分為人為因素,、設(shè)備因素、環(huán)境因素三個方面,。人為因素如管理者或操作者存在僥幸心理沒有按照規(guī)程操作及誤操作,；設(shè)備因素如設(shè)備未在要求的設(shè)計、制造,、安裝,、使用、維修和保養(yǎng)下,，造成設(shè)備部分或全部功能的失效,，埋下安全隱患；環(huán)境因素如雷電,、陣風(fēng),、龍卷風(fēng)、臺風(fēng),、地震等強自然災(zāi)害造成的出軌,、倒塌,、傾翻等設(shè)備事故，場地擁擠,、雜亂造成的碰撞,、擠壓事故，亮度不夠和遮擋視線造成的碰撞事故等,。

塔機頂升作業(yè)安全管控需做好以下工作：關(guān)注天氣情況,，預(yù)防惡劣天氣影響；進行安全技術(shù)交底和班前會,，確認操作證件有效,、人員健康狀態(tài)、工器具配備完好,；拉設(shè)警戒線,，嚴禁無關(guān)人員進入。作業(yè)前檢查包括檢查標準節(jié)有無變形,、開焊,，并清理污垢；檢查套架與回轉(zhuǎn)下支座連接是否牢固,；檢查液壓站油量是否在合格范圍內(nèi),；檢查電纜線長度是否滿足高度需求。頂升作業(yè)過程中,，吊重物回轉(zhuǎn)至頂升方向配平,，閉合回轉(zhuǎn)制動器；推動防脫銷,，使頂升橫梁鎖在標準節(jié)踏步上,；操作液壓站進行“試缸”，油泵壓力值應(yīng)保持穩(wěn)定,；頂升過程中嚴禁進行回轉(zhuǎn),、起升、變幅等動作,；做好風(fēng)速監(jiān)控,，實時關(guān)注天氣預(yù)警；頂升作業(yè)結(jié)束,，連接回轉(zhuǎn)下支座與標準節(jié)連接銷軸或者螺栓,。頂升驗收包括測量塔機垂直度，確保符合規(guī)范要求,；復(fù)核群塔安全距離,，確保符合規(guī)范要求；完成自檢和聯(lián)合驗收，合格后方可使用,。