烏克蘭與美國于5月1日對雙方前一天簽署的協(xié)議設(shè)立美國-烏克蘭重建投資基金表示歡迎,,稱其為“里程碑”。然而,多國媒體分析認(rèn)為,,這項(xiàng)協(xié)議很大程度上僅具象征意義,,可能需要十年或更長時(shí)間才能帶來經(jīng)濟(jì)回報(bào)。
烏克蘭總統(tǒng)弗拉基米爾·澤連斯基表示,,烏美礦產(chǎn)協(xié)議文本在談判期間發(fā)生了重大變化,,最終版本沒有要求烏方償還債務(wù)。他認(rèn)為這是一份真正平等的協(xié)議,,將為烏克蘭大規(guī)模投資創(chuàng)造機(jī)會(huì),。烏克蘭官員認(rèn)為這一協(xié)議是政治突破,有助于鞏固美國對烏克蘭的支持,,這種支持在美國新一屆政府今年1月上臺(tái)后有所松動(dòng),。
美國財(cái)政部長斯科特·貝森特在接受福克斯商業(yè)新聞電視臺(tái)采訪時(shí)說,,該協(xié)議加強(qiáng)了美方與俄羅斯就俄烏和平協(xié)議談判的底氣,,表明烏克蘭人民與美國人民之間以及雙方目標(biāo)之間沒有分歧。德國基爾研究所數(shù)據(jù)顯示,,自2022年2月烏克蘭危機(jī)升級(jí)以來,,美國已向?yàn)蹩颂m提供超過720億美元的軍事援助。美國新一屆政府主張作為烏方對美國援助的回報(bào),,美國應(yīng)獲取烏克蘭關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的開采權(quán),,雙方為此曾一度不歡而散。
美國財(cái)政部和烏克蘭第一副總理,、經(jīng)濟(jì)部長尤利婭·斯維里堅(jiān)科宣布,,美烏已于4月30日簽署礦產(chǎn)協(xié)議。斯維里堅(jiān)科還提到,,美方可能向?yàn)醴教峁┬碌能娛略?。協(xié)議仍需烏克蘭最高拉達(dá)(議會(huì))批準(zhǔn)才能生效,預(yù)計(jì)這將需要一周以上時(shí)間,。路透社和法新社報(bào)道指出,,協(xié)議沒有為烏克蘭提供任何具體的美方安全保障,但美方辯稱擴(kuò)大美國在烏商業(yè)利益將有助于震懾俄羅斯,。
盡管外界視美烏簽署礦產(chǎn)協(xié)議為關(guān)系緩和的信號(hào),,但實(shí)際效果仍有待觀察。一些礦產(chǎn)咨詢機(jī)構(gòu)分析,,在采礦業(yè)成熟的國家開發(fā)關(guān)鍵戰(zhàn)略性礦產(chǎn)通常需要10到220年,,目前缺乏充分?jǐn)?shù)據(jù)證明開發(fā)烏克蘭多數(shù)礦產(chǎn)資源具有經(jīng)濟(jì)可行性。加之電力,、交通等基礎(chǔ)設(shè)施因俄烏沖突受損且安全前景不明,,投資者可能持謹(jǐn)慎態(tài)度。英國基準(zhǔn)礦業(yè)情報(bào)公司礦產(chǎn)主管亞當(dāng)·韋布表示,如果有人認(rèn)為所有礦產(chǎn)會(huì)從烏克蘭立即運(yùn)出,,那純屬做夢,。英國CRU咨詢公司分析師威利斯·托馬斯也指出,將探明資源轉(zhuǎn)化為具備經(jīng)濟(jì)可行性的儲(chǔ)量需要大量時(shí)間和資金投入,,而在烏克蘭不具備這兩個(gè)條件,。
此外,部分潛在利潤豐厚的礦產(chǎn)目前處于俄羅斯控制地區(qū),,加上美烏礦產(chǎn)協(xié)議不包括任何安全保障,,實(shí)際開采面臨困難。美國有線電視新聞網(wǎng)評論稱,,美烏礦產(chǎn)協(xié)議更多是象征性意義,,雙方各取所需。美國新一屆政府需要看到支持烏方的實(shí)質(zhì)性回報(bào),,而烏方則需證明與美國政府的關(guān)系不僅有效運(yùn)轉(zhuǎn),,而且持續(xù)深化。這項(xiàng)協(xié)議表面看來內(nèi)容廣泛且具有顛覆性意義,,但實(shí)際影響并非立竿見影,,更像是應(yīng)急措施。俄羅斯聯(lián)邦安全會(huì)議副主席德米特里·梅德韋杰夫在社交媒體上暗示,,烏克蘭被迫與美方達(dá)成協(xié)議,,意味著美方破壞了烏政權(quán),,烏克蘭不得不用礦產(chǎn)資源抵償美國軍援,。