4月30日,,美國和烏克蘭簽署了《美烏重建投資基金成立協(xié)議》,即此前所稱的“美烏礦產(chǎn)協(xié)議”,。該協(xié)議賦予美國開發(fā)烏克蘭自然資源投資項目的特權(quán),。盡管經(jīng)歷了多輪談判,最終協(xié)議并未涉及債務負擔,、稅收保障或?qū)蹩颂m的安全保障等條款,。
美烏礦產(chǎn)協(xié)議的簽署過程充滿波折。2月28日,,兩國領(lǐng)導人在白宮會面時出現(xiàn)爭執(zhí),。3月28日,美方提出新的談判條件,,讓烏克蘭方面感到震驚,。4月中旬雙方恢復磋商,,并于17日簽署了備忘錄,。5月1日,烏克蘭宣布礦產(chǎn)協(xié)議正式達成,。從最終協(xié)議來看,,雙方都做出了妥協(xié)與讓步。
烏克蘭的核心訴求在于延續(xù)美國的支持,,尤其是軍事援助,。在俄烏沖突背景下,美國提供的軍事援助直接影響烏軍前線行動,。烏克蘭需要緊緊拉住美國,,而礦產(chǎn)協(xié)議成為其實現(xiàn)這一目標的重要工具。澤連斯基曾明確要求美國提供軍援,,特朗普也表示烏克蘭需要更多武器裝備,,此次協(xié)議中提到了美國向烏克蘭提供防空導彈系統(tǒng)的相關(guān)動向,。
美國則將目光聚焦在烏克蘭的關(guān)鍵礦產(chǎn)上。特朗普對烏克蘭稀土資源表現(xiàn)出濃厚興趣,,反映出美國急于從烏克蘭危機中獲取利益,。此前,美國認為對烏克蘭的支持是一種投入,,希望烏克蘭償還,;而烏克蘭更強調(diào)自身發(fā)展需求及應對俄羅斯威脅。最終協(xié)議顯示,,美國關(guān)注的重點是通過設立重建投資基金進一步從烏克蘭獲取利益,,特別是關(guān)鍵礦產(chǎn)的開發(fā)。