4月30日,美國(guó)和烏克蘭簽署了《美烏重建投資基金成立協(xié)議》,,即此前各界所稱的“美烏礦產(chǎn)協(xié)議”,。該協(xié)議為美國(guó)提供了開發(fā)烏克蘭自然資源投資項(xiàng)目的特權(quán)。從協(xié)議內(nèi)容來看,,并沒有涉及債務(wù)負(fù)擔(dān),、稅收保障或?qū)蹩颂m的安全保障等條款。
烏克蘭的核心訴求在于延續(xù)美國(guó)的支持,,尤其是軍事援助。在俄烏沖突背景下,,美國(guó)提供的軍事援助直接影響烏軍前線行動(dòng),。失去美國(guó)支持將使烏克蘭在談判桌上處于不利地位,。因此,烏克蘭必須緊緊拉住美國(guó),,而礦產(chǎn)協(xié)議成為其實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要工具,。澤連斯基在與特朗普的會(huì)談中明確要求美國(guó)提供軍援,特朗普也表示烏克蘭需要更多武器裝備,。此次達(dá)成的協(xié)議中提到了美國(guó)向?yàn)蹩颂m提供防空導(dǎo)彈系統(tǒng)的相關(guān)動(dòng)向,。
美國(guó)則更關(guān)注烏克蘭的關(guān)鍵礦產(chǎn),。特朗普毫不掩飾對(duì)烏克蘭稀土資源的興趣,,反映出美國(guó)急于從烏克蘭危機(jī)中獲取利益并盡快抽身。在此前的談判中,,雙方在多個(gè)問題上存在分歧,特別是關(guān)于美國(guó)對(duì)烏援助的定性,。美國(guó)認(rèn)為這是投入,,烏克蘭有義務(wù)償還;而烏克蘭則強(qiáng)調(diào)自身發(fā)展需求及應(yīng)對(duì)俄羅斯威脅,。最終協(xié)議顯示,,美國(guó)通過設(shè)立重建投資基金進(jìn)一步從烏克蘭獲取利益,特別是在關(guān)鍵礦產(chǎn)開發(fā)方面,。烏克蘭放棄了要求美國(guó)做出具體安全承諾的立場(chǎng),。