經(jīng)過罕見的兩輪投票,,德國聯(lián)盟黨總理候選人弗里德里?!つ漠斶x為新任德國總理。在美國政府對歐洲盟友發(fā)動關(guān)稅戰(zhàn)并減少安全承諾的背景下,,默茨被視為重振德國經(jīng)濟的關(guān)鍵人物,。他將把施政重點放在重振德國經(jīng)濟、強化德國在歐洲的作用以及加強安全和移民管控等問題上,。目前,,德國政府面臨經(jīng)濟持續(xù)低迷、能源價格高漲,、制造業(yè)衰退和財政負擔沉重等壓力,。默茨的波折當選之路也反映出德國執(zhí)政聯(lián)盟前路艱辛。
默茨1955年出生于德國北萊茵-威斯特法倫州,,擁有法學(xué)學(xué)位,。他曾擔任歐洲議會議員、德國聯(lián)邦議院議員及德國聯(lián)盟黨聯(lián)邦議院黨團主席,,并于2009年后暫別政壇,。2018年,時任德國總理默克爾宣布不再尋求連任后,,默茨宣布重返政壇,。經(jīng)過三次競選嘗試,他于2022年2月起擔任基民盟黨主席兼聯(lián)盟黨聯(lián)邦議院黨團主席,。今年2月,,德國舉行第21屆聯(lián)邦議院選舉,聯(lián)盟黨得票率28.6%,,成為議會第一大黨,。作為基民盟領(lǐng)導(dǎo)人,被視為保守派的默茨成為聯(lián)盟黨總理候選人,。
3月初,,聯(lián)盟黨與社會民主黨(社民黨)就組建聯(lián)合政府達成初步協(xié)議,開啟組閣談判,。社民黨在大選中排名第三,。兩個月來,兩黨圍繞移民政策,、稅收和養(yǎng)老金等問題展開多輪談判,。極右翼政黨德國選擇黨被排除在外。5月5日,兩黨正式簽署聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議,。次日上午,,德國聯(lián)邦議院召開全體會議,選舉新總理,。目前,,德國聯(lián)邦議院共有630個議席,其中聯(lián)盟黨占208個,,社民黨占120個,,兩黨共占328個議席。默茨需要得到至少316名議員支持才能當選總理,。
出人意料的是,,在第一輪投票中,默茨僅獲得310票,,未能當選,。這意味著至少有18名盟友議員不支持他,暴露出聯(lián)盟黨和社民黨之間的分歧,。隨后,,聯(lián)邦議院各黨團領(lǐng)導(dǎo)人緊急磋商,第二輪投票于當天下午舉行,。最終,,默茨獲得325票,當選新任總理并宣誓就職,。對于驚心動魄的當選過程,,默茨顯得淡然,表示將在這個相互信任的聯(lián)盟中共同努力,,首要任務(wù)是重振德國經(jīng)濟,。
默茨所在的基民盟素有“德國戰(zhàn)后第一大黨”的稱號,曾涌現(xiàn)多位歷史級政治人物,。然而,,2021年默克爾卸任后,基民盟失去執(zhí)政地位,。前任總理朔爾茨執(zhí)政期間,,“紅綠燈”內(nèi)閣內(nèi)部矛盾叢生,最終走向解體,。此次選舉結(jié)果標志著德國政治格局的重大轉(zhuǎn)變,,預(yù)示著國家未來發(fā)展方向?qū)⒚媾R新的調(diào)整。復(fù)旦大學(xué)歐洲問題研究中心主任丁純指出,,新政府的首要任務(wù)是重振經(jīng)濟,。聯(lián)盟黨推崇自由市場經(jīng)濟,,主張松綁中高收入群體稅收以激發(fā)活力;而社民黨與綠黨更關(guān)注社會公平,,傾向于補貼中下層,,涉及債務(wù)剎車等的爭端。這兩種思路本質(zhì)對立,,如何調(diào)和將是內(nèi)閣的關(guān)鍵,。此外,能源成本高企和產(chǎn)業(yè)競爭力下滑等結(jié)構(gòu)性難題也需要新政府拿出切實方案,。
盡管同為基民盟出身,默茨與默克爾的政治理念大相徑庭,。默茨的言行更為沖動,,更具冒險性和對抗性。他在2018年爭奪默克爾繼承人之位時,,自稱為社會問題上的“保守派”,、經(jīng)濟問題上的“自由派”。對于默茨上臺后的中德關(guān)系,,丁純持謹慎樂觀態(tài)度,。他認為,德國現(xiàn)在面臨的重要問題是搞好經(jīng)濟,,選民選擇聯(lián)盟黨很大程度上是因為認同其更擅長治理經(jīng)濟,。中國是德國的主要貿(mào)易伙伴,德國國內(nèi)已形成共識,,不能與中國“脫鉤”,。但另一方面,對華去風(fēng)險和降依賴是德國及歐洲對華經(jīng)貿(mào)政策的政治正確,,一時難以改變,。
德國是全球第三大經(jīng)濟體、歐洲第一大經(jīng)濟體,,在國際舞臺上扮演重要角色,。荷蘭國際集團宏觀研究全球主管卡斯滕·布熱斯基認為,一些聯(lián)盟黨議員似乎想直接表達對默茨財政政策在選舉后180度大轉(zhuǎn)彎的不滿,。3月中旬,,德國聯(lián)邦議院通過巨額財政草案,允許放寬國防等債務(wù)限制,,引發(fā)爭議,。分析人士認為,新一屆德國政府需要盡快刺激經(jīng)濟復(fù)蘇,、保障社會安全穩(wěn)定,、推動戰(zhàn)略自主,,以期讓德國民眾重拾信心。北京外國語大學(xué)區(qū)域與全球治理研究院教授崔洪建表示,,默茨上臺后會在政治,、經(jīng)濟、安全等領(lǐng)域盡量制定出一整套辦法來應(yīng)對,,尤其是在美國方面已經(jīng)開始要征收高額關(guān)稅的背景下,,勢必會嚴重影響到德美此前比較緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。接下來如何擺脫對美國的依賴,,進一步實現(xiàn)德國在歐洲范圍內(nèi)建立真正的戰(zhàn)略支柱,,也會成為德國新政府亟待解決的問題。
經(jīng)濟領(lǐng)域外,,新政府還準備推出德國近年來最嚴格的移民政策,。在2015年的歐洲難民潮中,德國是接受難民最多的歐盟國家,。隨著德國經(jīng)濟下滑和襲擊事件頻發(fā),,國內(nèi)的反移民和反難民情緒也在上升。新措施包括暫停移民家庭團聚政策兩年,,停止所有聯(lián)邦層面的難民接收項目,,拒絕尋求庇護者通過陸路進入德國,盡快遣返來自敘利亞和阿富汗的難民,。一位歐盟外交官表示,,歐盟正焦急等待默茨的到來,希望打破德國的僵局并讓發(fā)動機運轉(zhuǎn)起來,。