安理會(huì)上“中方不得不投出棄權(quán)票”,。據(jù)中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)網(wǎng)站消息,,5月8日,孫磊大使在安理會(huì)表決聯(lián)合國(guó)駐南蘇丹特派團(tuán)授權(quán)延期決議草案后做解釋性發(fā)言,。
據(jù)聯(lián)合國(guó)網(wǎng)站消息,,5月8日,安理會(huì)決定將聯(lián)合國(guó)南蘇丹特派團(tuán)的任期延長(zhǎng)一年,,以應(yīng)對(duì)南蘇丹日益加劇的不穩(wěn)定局勢(shì),。
該決議由美國(guó)提出,獲得安理會(huì)11個(gè)成員國(guó)支持,,決定將南蘇丹特派團(tuán)的授權(quán)延長(zhǎng)至明年4月30日,。在此之前,安理會(huì)曾于4月30日通過(guò)為期九天的“技術(shù)性延期”,,為進(jìn)一步磋商爭(zhēng)取時(shí)間,。
根據(jù)決議,安理會(huì)授權(quán)維和特派團(tuán)“采取一切必要手段”履行其任務(wù),,包括保護(hù)平民,、協(xié)助人道援助、支持執(zhí)行2018年和平協(xié)議,,并調(diào)查違反國(guó)際法的行為,。
中國(guó)、俄羅斯和巴基斯坦對(duì)該決議投了棄權(quán)票,。
全文如下:
主席:
長(zhǎng)期以來(lái),,聯(lián)南蘇團(tuán)為維護(hù)南蘇丹和平穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。中國(guó)作為聯(lián)南蘇團(tuán)主要出兵國(guó),,一貫建設(shè)性參與聯(lián)南蘇團(tuán)授權(quán)延期決議草案磋商,,支持特派團(tuán)更好履行授權(quán),并根據(jù)南蘇丹建設(shè)和平等國(guó)家發(fā)展需要不斷調(diào)整完善。我們?cè)竿瑖?guó)際社會(huì)一道,,為南蘇丹和平進(jìn)程作出積極貢獻(xiàn),。
令人遺憾的是,剛剛表決的這份決議草案中存在大量過(guò)度向南蘇丹施壓內(nèi)容,,既同特派團(tuán)授權(quán)延期問(wèn)題本身無(wú)關(guān),,也不符合南蘇丹實(shí)際情況,中方對(duì)多處案文持保留態(tài)度,,因此不得不投出棄權(quán)票,。我愿作出以下說(shuō)明:
第一,南蘇丹是聯(lián)合國(guó)最年輕的成員,,近年來(lái)一直為推進(jìn)和平進(jìn)程,、完善國(guó)家治理作出不懈努力,國(guó)際社會(huì)應(yīng)充分考慮南蘇丹所處發(fā)展階段和面臨挑戰(zhàn),,給予必要耐心和鼓勵(lì),。然而決議草案多處使用嚴(yán)厲措辭,例如一味強(qiáng)調(diào)南蘇丹政治過(guò)渡未取得進(jìn)展,,將過(guò)渡機(jī)構(gòu),、統(tǒng)一部隊(duì)等供資不足問(wèn)題片面歸咎南蘇丹政府,卻只字不提地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩,、石油出口中斷等影響南蘇丹經(jīng)濟(jì)狀況的實(shí)際困難,。這顯然不夠客觀、平衡,。
第二,,選舉、財(cái)政,、資源管理等問(wèn)題都屬于南蘇丹內(nèi)政,,應(yīng)由南蘇丹政府和人民自己決定。國(guó)際社會(huì)應(yīng)充分尊重南蘇丹主權(quán)和主導(dǎo)權(quán),,避免強(qiáng)加外部解決方案,,干涉南蘇丹內(nèi)政。然而決議草案對(duì)南蘇丹內(nèi)政提出不切實(shí)際的要求和標(biāo)準(zhǔn),,甚至在選舉籌備、人道援助,、保護(hù)平民等問(wèn)題上有意削弱南蘇丹政府,。這顯然不具建設(shè)性。
第三,,南蘇丹政府一貫同聯(lián)南蘇團(tuán)保持良好合作,,為特派團(tuán)履職提供便利。國(guó)際社會(huì)應(yīng)鼓勵(lì)雙方秉持對(duì)話(huà)協(xié)商精神,,妥善處理分歧,。然而決議草案不顧南蘇丹和非洲國(guó)家等關(guān)切,,執(zhí)意寫(xiě)入湯平營(yíng)區(qū)搬遷等問(wèn)題,在雙方正開(kāi)展友好協(xié)商的情況下,,仍單方面對(duì)南蘇丹政府施壓,。此舉只會(huì)釋放錯(cuò)誤信號(hào),激化雙方矛盾,。這顯然無(wú)助于問(wèn)題解決,。
主席,
中方多次強(qiáng)調(diào),,擔(dān)任執(zhí)筆國(guó)是責(zé)任而非特權(quán),。此次執(zhí)筆國(guó)一再遲滯磋商進(jìn)程,未能預(yù)留充足時(shí)間供各方研究討論,。一周前,,安理會(huì)成員投票通過(guò)短暫技術(shù)性延期決議,目的是進(jìn)一步凝聚共識(shí),。但執(zhí)筆國(guó)在各方尚存分歧的情況下強(qiáng)行推動(dòng)表決,,令人深感失望。我們敦促執(zhí)筆國(guó)秉持客觀公正立場(chǎng),,切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有責(zé)任,。真正為維護(hù)安理會(huì)團(tuán)結(jié)、凝聚最廣泛共識(shí)作出努力,。