中國(guó)稀土出口管制的影響正在迅速顯現(xiàn),美國(guó)面臨供應(yīng)鏈中斷或與中國(guó)談判的選擇,。5月9日,,彭博社援引消息稱,特朗普政府正考慮大幅降低對(duì)華關(guān)稅,,同時(shí)希望中方采取同等舉措,,并取消對(duì)美稀土出口限制。同日,,中國(guó)國(guó)家出口管制工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室部署開展多部門專項(xiàng)行動(dòng),,重點(diǎn)打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私出口。
知情人士透露,,在美國(guó)的愿望清單上,,一個(gè)重要目標(biāo)是確保中國(guó)取消用于制造磁鐵的稀土對(duì)美出口限制。此外,,還有芬太尼問(wèn)題,。目前形勢(shì)瞬息萬(wàn)變,,尚不確定是否能在短期內(nèi)下調(diào)關(guān)稅。白宮發(fā)言人庫(kù)什·德賽回應(yīng)稱,,政府進(jìn)行這些談判的目標(biāo)是推進(jìn)特朗普總統(tǒng)的“美國(guó)優(yōu)先”經(jīng)濟(jì)議程,,以實(shí)現(xiàn)公平互惠的貿(mào)易關(guān)系。
國(guó)務(wù)院消息顯示,,當(dāng)天,,商務(wù)部、公安部,、國(guó)家安全部,、海關(guān)總署等多個(gè)部門在深圳召開打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私出口專項(xiàng)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),部署具體工作,。會(huì)議指出,,加強(qiáng)戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源出口管制事關(guān)國(guó)家安全和發(fā)展利益。自國(guó)家對(duì)鎵,、鍺、銻,、鎢,、中重稀土等戰(zhàn)略礦產(chǎn)實(shí)施出口管制以來(lái),部分境外實(shí)體與境內(nèi)不法人員相互勾結(jié),,不斷翻新走私出口手法,。為避免戰(zhàn)略礦產(chǎn)非法外流、遏制走私勢(shì)頭,、切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全,,同時(shí)促進(jìn)合規(guī)貿(mào)易、保障產(chǎn)供鏈穩(wěn)定,,打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私出口成為當(dāng)前迫切且重要的工作任務(wù),。
2023年,中國(guó)稀土產(chǎn)量全球占比達(dá)60%以上,,精煉供應(yīng)量占比達(dá)92%,。4月2日,特朗普宣布對(duì)華征收高達(dá)145%的關(guān)稅,。中方隨即出臺(tái)系列措施精準(zhǔn)反擊,,除加征關(guān)稅外,還對(duì)釤,、釓,、鋱、鏑,、镥,、鈧,、釔等7類中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制。去年12月,,中國(guó)曾宣布嚴(yán)控對(duì)美出口鎵,、鍺、銻,、超硬材料,、石墨等相關(guān)兩用物項(xiàng)。
美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)刊文稱,,稀土是中國(guó)在此輪貿(mào)易戰(zhàn)中最有力的武器之一,。如今,中國(guó)打出了這張“強(qiáng)有力”的牌,,而特朗普幾乎毫無(wú)還手之力,。報(bào)道指出,中國(guó)稀土出口管制的影響迅速顯現(xiàn),,美國(guó)軍事,、能源、高科技等一系列關(guān)鍵行業(yè)的生產(chǎn)面臨中斷,。過(guò)去30年里,,中國(guó)在稀土開采和提煉方面始終具有主導(dǎo)力。據(jù)國(guó)際能源署數(shù)據(jù),,2023年中國(guó)占全球稀土礦產(chǎn)量的超60%,,加工階段的控制則占全球產(chǎn)量的92%。美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局表示,,2020年至2023年,,美國(guó)70%的稀土化合物和金屬進(jìn)口來(lái)自中國(guó)。
因美國(guó)總統(tǒng)特朗普?qǐng)?zhí)意對(duì)華加稅并對(duì)中國(guó)船舶下手,,美國(guó)多行業(yè)分析人士紛紛預(yù)警稱,,美國(guó)港口的貨運(yùn)量將大幅下降,繼而將重創(chuàng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)者生活,。彭博社提到,,即使大幅降級(jí)也難以減輕美國(guó)消費(fèi)者的痛苦。5月8日,,特朗普在回應(yīng)中美會(huì)談時(shí)稱,,目前對(duì)華加征的145%關(guān)稅已無(wú)上調(diào)空間,未來(lái)勢(shì)必下調(diào),。他說(shuō):“不可能再高了?,F(xiàn)在已經(jīng)是145%,我們知道它會(huì)下降,?!?/p>
美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克接受采訪時(shí)稱,,緩和緊張局勢(shì),將利率降至其可能,、應(yīng)有的水平,,這是財(cái)長(zhǎng)貝森特的目標(biāo)。貝森特也表示,,正在考慮豁免對(duì)兒童汽車座椅,、嬰兒推車、搖籃以及其他嬰童出行必需品的關(guān)稅,。
特朗普政府宣布的關(guān)稅政策引發(fā)全球金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩,,并導(dǎo)致中美貿(mào)易緊張關(guān)系迅速升級(jí)。前美國(guó)高級(jí)貿(mào)易談判代表溫迪·卡特勒表示,,即使把對(duì)華關(guān)稅減半,,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出以往見(jiàn)過(guò)的水平,這將嚴(yán)重限制貿(mào)易,。據(jù)彭博經(jīng)濟(jì)研究計(jì)算,,美國(guó)目前對(duì)全球加征的關(guān)稅已使美國(guó)平均對(duì)外關(guān)稅稅率上升逾20個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到23%,。若將對(duì)華關(guān)稅稅率降至34%,,平均關(guān)稅稅率的增幅將降至12.6個(gè)百分點(diǎn)。但這仍將是自1930年以來(lái)美國(guó)實(shí)施的最大幅度的關(guān)稅上調(diào),,經(jīng)濟(jì)陣痛可能依然巨大,。
與此同時(shí),,中方對(duì)中美即將在瑞士舉行的經(jīng)貿(mào)會(huì)談持謹(jǐn)慎態(tài)度,。商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞?wèn)|表示,中方堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)濫施關(guān)稅的立場(chǎng)是一貫的,,美方想要通過(guò)談判解決問(wèn)題,,就要正視單邊關(guān)稅措施給自身和世界帶來(lái)的嚴(yán)重負(fù)面影響,拿出談的誠(chéng)意,。何亞?wèn)|指出,,如果說(shuō)一套做一套,甚至企圖以談為幌子繼續(xù)搞脅迫,、訛詐,,中方絕不會(huì)答應(yīng)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)宋泓表示,,如果美國(guó)下調(diào)關(guān)稅,,中國(guó)估計(jì)也會(huì)采取同樣措施,但鑒于美國(guó)多年來(lái)一直將中國(guó)列為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,,關(guān)稅不太可能全部取消,。復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心主任吳心伯稱,,通過(guò)此次會(huì)談,中方將了解美國(guó)是否認(rèn)真,,并準(zhǔn)備好進(jìn)行有意義的會(huì)談,。