專家建議按孩子數(shù)量給家庭發(fā)錢。

今天是母親節(jié),。有一首流傳很廣的歌叫《世上只有媽媽好》,，歌頌了母愛的偉大和無私,。當(dāng)然父愛也是偉大和無私的,，但在懷孕和分娩等生育過程中，女性是主要承擔(dān)者,。在現(xiàn)實中,，母親生育孩子后，會遇到很多困難,，其中一個困難是遇到

母職懲罰(motherhood penalty),。母職懲罰是指，女性在生育孩子后,，會在職場上遭遇工作機會受阻,、收入減少等困境。

從收入方面來說,，母職懲罰主要包括三個方面：

一是勞動參與率（或就業(yè)率）下降。

王俊及石人炳發(fā)表在2021年第4期《人口與經(jīng)濟》上的論文《中國家庭生育二孩的邊際機會成本——基于收入分層的視角》,，使用中國家庭追蹤調(diào)查（CFPS）2010—2018年共5期追蹤數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析,，從就業(yè)情況來看，研究發(fā)現(xiàn),，在控制個人人力資本特征,、所在省份和家庭特征等變量后，在妻子一方,，與生育之前相比,，生育一個孩子后，其就業(yè)幾率下降約6.6%,；繼續(xù)生育二孩,，其就業(yè)幾率再次下降9.3%（與一孩狀態(tài)相比）。

二是有報酬工作時間減少,。

楊凡等人發(fā)表在《人口研究》2022年第5期的論文《中國女性勞動供給中的“母職懲罰”》,，女性在生育一孩后的0~3年內(nèi),，每月工作時間和生育前相比減少了22.2個小時。

三是工資率下降,。

許琪發(fā)表在2021年第5期《社會學(xué)研究》上的論文《從父職工資溢價到母職工資懲罰》,，采用1989-2015 CHNS(中國健康與營養(yǎng)調(diào)查)數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，每生育1個子女,，女性的年工資收入下降17.0%,，小時工資下降17.4%。

由于存在母職懲罰,，許多女性為了職業(yè)發(fā)展而選擇少生甚至不生孩子,。近年來，我國生育率不斷走低,，2023年總和生育率只有1.01,，不到更替水平的一半。要提高生育率,，就需要大力建設(shè)生育友好型社會,，緩解母職懲罰問題。

生育友好,，也可以稱為母親友好,。

而生育友好型企業(yè)，也是生育友好型社會的一個重要組成部分,。具體來說,，

生育友好型企業(yè)需要在以下多個方面做出努力：

落實國家產(chǎn)假政策：

嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的產(chǎn)假、陪產(chǎn)假,、育兒假等假期制度,，并確保員工休假期間工資待遇不低于法定標(biāo)準。在員工休產(chǎn)假前,，企業(yè)應(yīng)協(xié)助員工做好工作交接,，確保工作的連續(xù)性?？梢园才牌渌麊T工暫代其工作,，或者對工作進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和分配。企業(yè)應(yīng)確保員工在產(chǎn)假結(jié)束后能夠順利返回工作崗位,，不得因員工休產(chǎn)假而降低其工資,、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同。同時,，鼓勵男職工申請育兒假,，促進夫妻共擔(dān)育兒責(zé)任。

提倡靈活辦公模式：

對于有條件的企業(yè),，可實行彈性辦公和在家辦公,，允許員工靈活地安排工作時間和地點，尤其是孕婦和哺乳期的女性可以在家辦公,。一方面,，在家辦公可以節(jié)省通勤時間，從而有更多的時間陪伴小孩,，幫助她們減輕原本沉重的育兒壓力,。另一方面，男性員工也可以有更多的時間陪伴小孩和分擔(dān)家務(wù),，可以很好地緩解職業(yè)女性的焦慮,，減輕職業(yè)發(fā)展和育兒的壓力和沖突，提高育齡女性的生育意愿,。

縮短工作時間：

雖然中國的勞動生產(chǎn)率在不斷增加,，人均GDP一直在上升，但平均工作時間卻在節(jié)節(jié)走高,。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),，2019年全國企業(yè)就業(yè)人員每周平均工作時間為46小時，而2024年上升到49小時,，遠高于國務(wù)院規(guī)定的每周40小時工作時間,，也超過勞動法每周工作時間不超過44小時的規(guī)定。工作時間過長,，不可避免減少育兒時間,，降低員工的生育意愿。要縮短工作時間,，企業(yè)需要盡量減少不必要的加班,。

保障女性平等就業(yè)權(quán)利：

企業(yè)應(yīng)制定明確的反性別歧視政策，明確規(guī)定禁止在招聘,、晉升、薪酬,、培訓(xùn),、福利、工作分配等各個環(huán)節(jié)出現(xiàn)基于性別的不公平待遇,，確保女性員工在生育期間的職業(yè)發(fā)展不受阻礙,，避免員工因生育影響績效考核或晉升機會，不得因女職工生育而對其調(diào)崗降薪,。企業(yè)與員工簽訂的勞動（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議中不得規(guī)定限制女職工結(jié)婚,、生育的內(nèi)容,。企業(yè)應(yīng)為產(chǎn)后返崗員工制定返崗支持政策，包括提供產(chǎn)后康復(fù)支持,、提供技能培訓(xùn)等,，幫助其快速適應(yīng)崗位、靈活的工作安排等,，以幫助女職工更好地平衡工作和家庭生活,。

要建設(shè)生育友好型企業(yè)，有條件的企業(yè)要先行做示范,，尤其是國營企業(yè)和大型民企應(yīng)該起到表率作用,。

攜程是目前中國建設(shè)生育友好型企業(yè)的一個典型。2022年,，攜程推出“3+2”混合辦公制度,，員工可選擇每周2天在家辦公?；旌限k公制度實施后,，不僅工作效率沒有下降，而且還大幅度提升了員工滿意度,；同時,，社會效應(yīng)也很明顯，非但減少了通勤的擁堵,，并有利于環(huán)境保護,、家庭和諧和緩解高房價。2023年7月,，攜程推出10億元生育補貼政策——“程二代程長禮金”,，符合條件的全球員工，每新生育一個孩子,，可獲得5萬元現(xiàn)金補貼,。最近，攜程集團對家中有18周歲及以下子女的員工,，每年增加3天帶薪假期,，進一步打造“生育友好型”用工單位。

要建設(shè)生育友好型社會,，

除了建設(shè)生育友好型企業(yè)以外,，還要建設(shè)媽媽友好的公共場所，以及家庭友好型大學(xué)。

我們建議高校出臺對在校學(xué)生結(jié)婚生育友好的政策,，將對在讀高校學(xué)生（尤其是研究生）結(jié)婚生子,，納入生育支持的范疇。具體建議包括：實行彈性學(xué)制,、允許女生生育后休學(xué)一段時間并保留學(xué)籍,、為已婚學(xué)生提供夫妻宿舍、給身為母親的考研考生加分,、在大學(xué)增建母嬰室和托育班,。

建設(shè)生育友好型社會，是一項涉及到全社會的系統(tǒng)工程,，需要政府,、社會、企事業(yè)單位和家庭的共同努力,。生育既是一個家庭的事,，也是一個國家、一個社會的事,。女職工的生育是為國家和社會培養(yǎng)未來的勞動力,，因此，政府和社會都需要分擔(dān)女職工的生育成本,。

從政府方面來說,，財政補貼生育應(yīng)該起到主要作用。

我們建議按照孩子的數(shù)量針對家庭發(fā)錢,，

具體的政策建議如下：給每個一孩每月補貼1000元,，給每個二孩每月補貼2000元，加上社保和所得稅減半,，給每個三孩及以上的孩子每月補貼3000元,，加上社保和所得稅全免（對于特別富裕的家庭，可以設(shè)定一個封頂補貼的上限）,。未來投入力度隨生育狀態(tài)變化做進一步調(diào)整,。考慮到目前中國經(jīng)濟急需擴大內(nèi)需,，還可給每個孩子一次性10萬元的現(xiàn)金補貼,，這既能提升生育率，也有助于提振內(nèi)需,，帶動投資,，促進經(jīng)濟發(fā)展。此外,，政府應(yīng)該牽頭增建托兒所，把3歲以下嬰幼兒的入托率提高到50%左右。

從社會方面來說,，要完善生育保險制度,，對生育醫(yī)療費用實報實銷，從而將一部分生育責(zé)任從女性身上轉(zhuǎn)移,，由社會保障體系承擔(dān),。而企業(yè)，作為社會的重要組成部分,，也應(yīng)恰當(dāng)?shù)爻袚?dān)一部分成本,，畢竟人力資源和人才資源既是社會的寶貴財富，也是企業(yè)發(fā)展的核心力量,，也符合國家政策支持生育的大方向,。