特朗普自2018年發(fā)動(dòng)的關(guān)稅戰(zhàn)，本質(zhì)上是對(duì)全球化體系的一次政治重構(gòu)嘗試,。其核心邏輯是通過(guò)“對(duì)等關(guān)稅”機(jī)制迫使貿(mào)易伙伴開(kāi)放市場(chǎng)并減少美國(guó)逆差,。這一政策具有鮮明的“交易藝術(shù)”特征：對(duì)中國(guó)加征最高達(dá)104%的累積關(guān)稅，同時(shí)對(duì)歐盟,、日本等盟友實(shí)施差異化關(guān)稅策略,，試圖通過(guò)制造全球貿(mào)易恐慌來(lái)獲取談判籌碼。例如,，美國(guó)對(duì)歐盟汽車征收20%關(guān)稅,，對(duì)日本汽車保留25%關(guān)稅，卻與英國(guó)達(dá)成象征性協(xié)議,，僅將汽車關(guān)稅從13%降至11%,。這種“分而治之”的策略暴露出特朗普政府試圖通過(guò)制造盟友間矛盾來(lái)鞏固美國(guó)主導(dǎo)權(quán)的意圖。

然而,，這一政策的實(shí)際效果與預(yù)期背道而馳,。美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差在2025年第一季度仍突破3185億美元，而國(guó)內(nèi)制造業(yè)就業(yè)僅增加4800崗位,，卻導(dǎo)致下游產(chǎn)業(yè)損失7.5萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),。更具諷刺意味的是，美國(guó)消費(fèi)者承擔(dān)了關(guān)稅成本的90%以上,，2018-2020年因關(guān)稅多支出460億美元,。這種“傷敵一千自損八百”的策略最終演變?yōu)橐粓?chǎng)全球經(jīng)濟(jì)災(zāi)難——世界貿(mào)易組織預(yù)測(cè)，美國(guó)關(guān)稅政策可能導(dǎo)致2025年全球貿(mào)易量萎縮1%,。

2025年4月的中美關(guān)稅調(diào)整標(biāo)志著全球貿(mào)易格局的根本性轉(zhuǎn)折,。雙方暫停24%關(guān)稅并保留10%基準(zhǔn)稅率的舉措實(shí)際上是對(duì)特朗普關(guān)稅政策的系統(tǒng)性修正。這一調(diào)整具有三重歷史意義：盡管當(dāng)前僅暫停24%關(guān)稅,，但雙方建立的經(jīng)貿(mào)協(xié)商機(jī)制為全面恢復(fù)特朗普前關(guān)稅水平奠定了基礎(chǔ),。中方代表何立峰副總理與美方財(cái)長(zhǎng)貝森特、貿(mào)易代表格里爾的組合體現(xiàn)了務(wù)實(shí)合作的新導(dǎo)向,。這種“先暫停,、再談判”的路徑與美英協(xié)議的象征性形成鮮明對(duì)比——英國(guó)協(xié)議僅涉及50億美元市場(chǎng)準(zhǔn)入且未觸動(dòng)10%基準(zhǔn)關(guān)稅。

中國(guó)同步取消自2025年4月起的非關(guān)稅反制措施這是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系正常化的關(guān)鍵一步,。相比之下歐盟雖計(jì)劃對(duì)美實(shí)施1074億美元反制清單但仍停留在磋商階段而日本在談判中被迫考慮放寬汽車安全標(biāo)準(zhǔn)凸顯中國(guó)在談判中的主動(dòng)性,。