河南省委辦公廳,、河南省人民政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加強耕地保護提升耕地質(zhì)量完善占補平衡的實施意見》,,聚焦壓實耕地保護責(zé)任,、全力提升耕地質(zhì)量,、改革占補平衡管理、建立健全激勵機制等方面,,細(xì)化20條具體措施,堅決落實國家“藏糧于地,、藏糧于技”戰(zhàn)略,,加強耕地數(shù)量、質(zhì)量,、生態(tài)“三位一體”保護,,牢牢守住耕地保護紅線。
《實施意見》提出,,到2035年,,全省耕地保有量不低于10955.52萬畝,永久基本農(nóng)田保護面積不低于9837.89萬畝,,力爭把具備條件的永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,,為保障國家糧食安全、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省奠定堅實基礎(chǔ),。
為壓實耕地保護責(zé)任,,《實施意見》強調(diào)全面落實黨政同責(zé),各級黨委和政府要將耕地和永久基本農(nóng)田保護作為重大政治任務(wù),,嚴(yán)格落實國土空間規(guī)劃明確的管控目標(biāo)和要求,,切實把耕地和永久基本農(nóng)田保護任務(wù)落實到地塊并上圖入庫。堅持節(jié)約集約用地,,從嚴(yán)管控耕地占用,,確保建設(shè)項目不占或少占耕地。同時強化對市級黨委和政府落實耕地保護責(zé)任制情況的考核,,對突破耕地紅線等重大問題依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé),、終身追責(zé)。
在調(diào)整占補平衡管理方式和完善落實機制方面,,《實施意見》明確嚴(yán)格實行“以補定占”,,在實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡前提下,將市域內(nèi)穩(wěn)定利用耕地凈增加量作為下年度非農(nóng)建設(shè)允許占用耕地規(guī)模上限,,對違法建設(shè)相應(yīng)凍結(jié)補充耕地指標(biāo),。加強補充耕地實施監(jiān)管,有序推進補充耕地實施,,健全信用評價體系,,強化對社會資本參與土地整治項目的全過程監(jiān)管,,堅決防范和糾正單純追求補充耕地指標(biāo)、不顧自然條件強行補充的行為,。規(guī)范補充耕地指標(biāo)調(diào)劑,,堅持“縣域自行平衡為主、省域內(nèi)調(diào)劑為輔”的原則,,嚴(yán)格管控調(diào)劑規(guī)模,,合理確定調(diào)劑價格標(biāo)準(zhǔn),確保補充耕地指標(biāo)調(diào)劑公開透明,。
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