從3月25日起,,華亭嘉園小區(qū)不少業(yè)主因地下車庫車位租金上漲而感到困擾,。小區(qū)物業(yè)公司先是張貼通知,,宣布地下二層及三層車位租金自5月1日起上漲,,并稱如果業(yè)主車位租賃協(xié)議仍在合同期內(nèi),,自調(diào)整之日起,,原合同自動作廢,。
北京晚報記者介入調(diào)查后,,4月15日,,物業(yè)公司發(fā)通知暫緩漲價,。然而,5月10日,,物業(yè)工作人員又表示“肯定得漲”,,漲價計劃于5月底或6月初重啟。
近期除華亭嘉園小區(qū)外,,還有多家小區(qū)物業(yè)公司或開發(fā)商宣告車位租金上漲,。物業(yè)公司或開發(fā)商堅稱的“單方定價權(quán)”是否有約束條件以及是否可以任意行使成為關(guān)注焦點(diǎn)。
多位業(yè)主反映,,華亭嘉園小區(qū)地下車庫車位租金上漲問題讓他們難以接受,。小區(qū)位于健翔橋東南角,有6棟30余層塔樓,。記者在小區(qū)南側(cè)一棟塔樓的電梯內(nèi)看到一份關(guān)于地下車位租賃費(fèi)用調(diào)整及繳費(fèi)的通知,。通知稱由于人工、能源、運(yùn)營等各項成本提升,,決定對小區(qū)地下車位租賃費(fèi)進(jìn)行調(diào)整,,新價格為:地下二層租賃費(fèi)將從原來的700元/月調(diào)整為1150元/月;地下三層租賃費(fèi)將從原來的550元/月調(diào)整為950元/月,。
對于此次漲價,,許多業(yè)主表示反對,認(rèn)為漲幅過高不合理,。物業(yè)公司則認(rèn)為,,地下二層車位產(chǎn)權(quán)屬小區(qū)開發(fā)商所有,地下三層屬于人防車位,,根據(jù)“誰投資誰受益”原則,,開發(fā)商和物業(yè)公司均有權(quán)漲價。此外,,物業(yè)公司同部分業(yè)主簽訂了《停車場車位租用協(xié)議書》,,該協(xié)議書第九條規(guī)定,在本協(xié)議履行期間,,甲方有權(quán)根據(jù)政府管理部門的有關(guān)規(guī)定調(diào)整租金,,但需提前一個月通知,乙方如不接受,,甲方可單方解除本協(xié)議,、立即收回車位。因此,,物業(yè)公司認(rèn)為自己擁有“單方定價權(quán)”,。
業(yè)主認(rèn)為物業(yè)的行為過于霸道,要求物業(yè)公司出具車位租金上漲的詳細(xì)依據(jù),。物業(yè)公司回應(yīng)稱,,物業(yè)費(fèi)已經(jīng)公示,而車位屬于開發(fā)商,,無須公示漲價依據(jù),。記者了解到,在相關(guān)部門的要求下,,小區(qū)物業(yè)公司已公示地下車庫車位情況:該小區(qū)地下車庫車位共1056個,,其中產(chǎn)權(quán)車位550個,已售出480個,,出租36個,,目前仍有34個待出售;人防車位506個,,目前已出租474個,,仍有32個車位待出租,。
針對業(yè)主反映的問題,亞運(yùn)村街道辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,將及時通知相關(guān)科室,,為業(yè)主搭建平臺,與該小區(qū)物業(yè)公司進(jìn)行溝通,。當(dāng)日下午,,該小區(qū)物業(yè)公司突然在業(yè)主微信群發(fā)了一則通知,決定暫緩實施地下車庫租金調(diào)整計劃,。然而,,“五一”假期剛結(jié)束,該小區(qū)又傳出車位租金即將上漲的消息,。有業(yè)主說自己去物業(yè)繳停車費(fèi),,被物業(yè)工作人員告知只能一個月一個月地繳。
北京市兩高律師事務(wù)所律師趙永喆認(rèn)為,,無論是開發(fā)商產(chǎn)權(quán)車位還是人防車位,,均受《中華人民共和國民法典》第二百七十六條約束,即建筑區(qū)劃內(nèi),,規(guī)劃用于停放汽車的車位,、車庫應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需要。對于如何理解“首先滿足業(yè)主需要”,,趙永喆稱法律并未予以明確,,實踐中可綜合考慮車位配比、業(yè)主使用率等要素,。
對于物業(yè)公司所堅稱的《停車場車位租用協(xié)議書》里規(guī)定的“單方定價權(quán)”,,趙永喆認(rèn)為,,車位租用協(xié)議屬民事合同,,是為了滿足生活需求,若雙方達(dá)成一致意見即可進(jìn)行變更,,若無法達(dá)成一致意見,,該合同格式條款中賦予物業(yè)“隨時調(diào)價權(quán)”“隨時解約權(quán)”或因排除了業(yè)主主要權(quán)利而無效。對于格式條款,,如果大部分業(yè)主都表示很難接受,,可通過業(yè)主代表與物業(yè)公司或開發(fā)商協(xié)商修改。
趙永喆稱,,有關(guān)車位租金漲幅問題,,北京市目前沒有地方性規(guī)定,因而開發(fā)商的產(chǎn)權(quán)車位及人防車位的定價機(jī)制采取的是市場調(diào)節(jié)價,。物業(yè)公司作為開發(fā)商授權(quán)的管理者,,有權(quán)對租金進(jìn)行調(diào)整,,但應(yīng)經(jīng)過合理評估及公示,符合周邊市場水平,,定價應(yīng)基于經(jīng)營成本,、市場供求及公平原則,可委托第三方評估,,或參考周邊同類車位租金水平,。
北京師范大學(xué)法學(xué)院副院長、教授袁治杰認(rèn)為,,小區(qū)車位租金調(diào)整如果涉嫌采取壟斷性漲價方式,,屬地政府或相關(guān)職能部門可對車位定價進(jìn)行適度干預(yù)。車位具有一定的公共屬性,,特別是在大城市,,車位幾乎已成為家庭的必需品。故業(yè)主在購買住房時,,天然地對小區(qū)車位有優(yōu)先使用權(quán),。地下車庫的產(chǎn)權(quán)車位具有壟斷屬性,開發(fā)商雖有產(chǎn)權(quán),,但不應(yīng)擁有任意漲價權(quán),,若其為攫取高額利潤而擅自漲價,那么政府可代表業(yè)主及時介入干預(yù),,業(yè)主委員會或是業(yè)主代表也有權(quán)要求政府介入?yún)f(xié)商談判,。
袁治杰建議,如果北京有越來越多的小區(qū)出現(xiàn)車位租金調(diào)整的爭議,,那么這就變成一個具有普遍性的民生問題,,需要政府相關(guān)部門重視,出臺政府指導(dǎo)性意見,,讓車位租金調(diào)整更為規(guī)范,、公平、合理,。