5月15日,，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見》,，提出轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設(shè)方式,，建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī)。文件強(qiáng)調(diào)通過實(shí)施城市更新,，促進(jìn)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、功能完善、文脈賡續(xù),、品質(zhì)提升,，打造宜居、韌性,、智慧城市,。

該意見部署了包括加強(qiáng)既有建筑改造利用，推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)整治改造,，開展完整社區(qū)建設(shè),，推進(jìn)老舊街區(qū)、老舊廠區(qū),、城中村等更新改造在內(nèi)的八項(xiàng)主要任務(wù),。目標(biāo)是到2030年，城市更新行動(dòng)取得重要進(jìn)展,，城市更新體制機(jī)制不斷完善,，城市開發(fā)建設(shè)方式轉(zhuǎn)型初見成效，安全發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固,，服務(wù)效能不斷提高,，人居環(huán)境明顯改善，經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)更加豐富,，文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù),，風(fēng)貌特色更加彰顯，城市成為人民群眾高品質(zhì)生活的空間,。

意見指出要穩(wěn)妥推進(jìn)危險(xiǎn)住房改造,，加快拆除改造D級(jí)危險(xiǎn)住房，通過加固,、改建,、重建等多種方式積極穩(wěn)妥實(shí)施國有土地上C級(jí)危險(xiǎn)住房和國有企事業(yè)單位非成套住房改造。同時(shí)分類分批對(duì)存在抗震安全隱患且具備加固價(jià)值的城鎮(zhèn)房屋進(jìn)行抗震加固，并嚴(yán)禁以危險(xiǎn)住房名義違法違規(guī)拆除改造歷史文化街區(qū),、傳統(tǒng)村落,、文物、歷史建筑,。

持續(xù)推進(jìn)既有居住建筑和公共建筑節(jié)能改造,，加強(qiáng)建筑保溫材料管理，鼓勵(lì)居民開展城鎮(zhèn)住房室內(nèi)裝修,。加強(qiáng)老舊廠房,、低效樓宇、傳統(tǒng)商業(yè)設(shè)施等存量房屋改造利用,，推動(dòng)建筑功能轉(zhuǎn)換和混合利用,，根據(jù)建筑主導(dǎo)功能依法依規(guī)合理轉(zhuǎn)換土地用途。

在整治改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)方面,，意見明確更新改造小區(qū)燃?xì)獾壤匣芫€管道,，整治樓棟內(nèi)人行走道、排風(fēng)煙道,、通風(fēng)井道等,，全力消除安全隱患，支持有條件的樓棟加裝電梯,。整治小區(qū)及周邊環(huán)境,，完善小區(qū)停車、充電,、消防,、通信等配套基礎(chǔ)設(shè)施，增設(shè)助餐,、家政等公共服務(wù)設(shè)施,。加強(qiáng)老舊小區(qū)改造質(zhì)量安全監(jiān)管,，壓實(shí)各參建單位責(zé)任,。結(jié)合改造同步完善小區(qū)長效管理機(jī)制，注重引導(dǎo)居民參與和監(jiān)督,，共同維護(hù)改造成果,。

推動(dòng)老舊街區(qū)功能轉(zhuǎn)換、業(yè)態(tài)升級(jí),、活力提升,，因地制宜打造一批活力街區(qū)。改造提升商業(yè)步行街和舊商業(yè)街區(qū),，鼓勵(lì)以市場化方式推動(dòng)老舊廠區(qū)更新改造,，加強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用，盤活利用閑置低效廠區(qū)、廠房和設(shè)施,，植入新業(yè)態(tài)新功能,。加快實(shí)施群眾改造意愿強(qiáng)烈、城市資金能平衡,、征收補(bǔ)償方案成熟的城中村改造項(xiàng)目,。推動(dòng)老舊火車站與周邊老舊街區(qū)統(tǒng)籌實(shí)施更新改造。

意見還強(qiáng)調(diào)要充分利用存量閑置房屋和低效用地,，優(yōu)先補(bǔ)齊民生領(lǐng)域公共服務(wù)設(shè)施短板,。完善城市醫(yī)療應(yīng)急服務(wù)體系，加強(qiáng)臨時(shí)安置,、應(yīng)急物資保障,。推進(jìn)適老化、適兒化改造,，加快公共場所無障礙環(huán)境建設(shè)改造,。增加普惠托育服務(wù)供給，發(fā)展兜底性,、普惠型,、多樣化養(yǎng)老服務(wù)。積極穩(wěn)步推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。因地制宜建設(shè)改造群眾身邊的全民健身場地設(shè)施,。推動(dòng)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)。積極拓展城市公共空間,，科學(xué)布局新型公共文化空間,。

在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造方面，意見明確全面排查城市基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)隱患,。推進(jìn)地下空間統(tǒng)籌開發(fā)和綜合利用,。加快城市燃?xì)狻⒐┧?、排水,、污水、供熱等地下管線管網(wǎng)和地下綜合管廊建設(shè)改造,，完善建設(shè)運(yùn)維長效管理制度,。推動(dòng)城市供水設(shè)施改造提標(biāo)，加強(qiáng)城市生活污水收集,、處理和再生利用及污泥處理處置設(shè)施建設(shè)改造,，加快建立污水處理廠網(wǎng)一體建設(shè)運(yùn)維機(jī)制。統(tǒng)籌城市防洪和內(nèi)澇治理,，建立健全城區(qū)水系,、排水管網(wǎng)與周邊江河湖海,、水庫等聯(lián)排聯(lián)調(diào)運(yùn)行管理模式，加快排水防澇設(shè)施建設(shè)改造,，構(gòu)建完善的城市防洪排澇體系,，提升應(yīng)急處置能力。推動(dòng)生活垃圾處理設(shè)施改造升級(jí),。加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè),，適度超前建設(shè)防災(zāi)工程。此外,，完善城市交通基礎(chǔ)設(shè)施,，發(fā)展快速干線交通、生活性集散交通和綠色慢行交通,，加快建設(shè)停車設(shè)施,。優(yōu)化城市貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計(jì)，健全分級(jí)配送設(shè)施體系,。推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，深化建筑信息模型技術(shù)應(yīng)用，實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè),。