5月15日,，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布《關于持續(xù)推進城市更新行動的意見》,，提出轉變城市開發(fā)建設方式,，建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī),。文件強調通過實施城市更新,，促進城市結構優(yōu)化,、功能完善,、文脈賡續(xù),、品質提升,，打造宜居、韌性,、智慧城市,。

該意見部署了包括加強既有建筑改造利用，推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)整治改造,，開展完整社區(qū)建設,，推進老舊街區(qū),、老舊廠區(qū)、城中村等更新改造在內(nèi)的八項主要任務,。目標是到2030年,，城市更新行動取得重要進展，城市更新體制機制不斷完善,，城市開發(fā)建設方式轉型初見成效,，安全發(fā)展基礎更加牢固，服務效能不斷提高,，人居環(huán)境明顯改善,，經(jīng)濟業(yè)態(tài)更加豐富，文化遺產(chǎn)得到有效保護,，風貌特色更加彰顯,，城市成為人民群眾高品質生活的空間。

意見指出要穩(wěn)妥推進危險住房改造,，加快拆除改造D級危險住房,，通過加固、改建,、重建等多種方式積極穩(wěn)妥實施國有土地上C級危險住房和國有企事業(yè)單位非成套住房改造,。同時分類分批對存在抗震安全隱患且具備加固價值的城鎮(zhèn)房屋進行抗震加固，并嚴禁以危險住房名義違法違規(guī)拆除改造歷史文化街區(qū),、傳統(tǒng)村落、文物,、歷史建筑,。

持續(xù)推進既有居住建筑和公共建筑節(jié)能改造，加強建筑保溫材料管理,，鼓勵居民開展城鎮(zhèn)住房室內(nèi)裝修,。加強老舊廠房、低效樓宇,、傳統(tǒng)商業(yè)設施等存量房屋改造利用,，推動建筑功能轉換和混合利用，根據(jù)建筑主導功能依法依規(guī)合理轉換土地用途,。

在整治改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)方面,，意見明確更新改造小區(qū)燃氣等老化管線管道，整治樓棟內(nèi)人行走道,、排風煙道,、通風井道等，全力消除安全隱患,，支持有條件的樓棟加裝電梯,。整治小區(qū)及周邊環(huán)境,，完善小區(qū)停車、充電,、消防,、通信等配套基礎設施，增設助餐,、家政等公共服務設施,。加強老舊小區(qū)改造質量安全監(jiān)管，壓實各參建單位責任,。結合改造同步完善小區(qū)長效管理機制,，注重引導居民參與和監(jiān)督，共同維護改造成果,。

推動老舊街區(qū)功能轉換,、業(yè)態(tài)升級、活力提升,，因地制宜打造一批活力街區(qū),。改造提升商業(yè)步行街和舊商業(yè)街區(qū)，鼓勵以市場化方式推動老舊廠區(qū)更新改造,，加強工業(yè)遺產(chǎn)保護利用,，盤活利用閑置低效廠區(qū)、廠房和設施,，植入新業(yè)態(tài)新功能,。加快實施群眾改造意愿強烈、城市資金能平衡,、征收補償方案成熟的城中村改造項目,。推動老舊火車站與周邊老舊街區(qū)統(tǒng)籌實施更新改造。

意見還強調要充分利用存量閑置房屋和低效用地,，優(yōu)先補齊民生領域公共服務設施短板,。完善城市醫(yī)療應急服務體系，加強臨時安置,、應急物資保障,。推進適老化、適兒化改造,，加快公共場所無障礙環(huán)境建設改造,。增加普惠托育服務供給，發(fā)展兜底性,、普惠型,、多樣化養(yǎng)老服務。積極穩(wěn)步推進“平急兩用”公共基礎設施建設。因地制宜建設改造群眾身邊的全民健身場地設施,。推動消費基礎設施改造升級,。積極拓展城市公共空間，科學布局新型公共文化空間,。

在城市基礎設施建設改造方面,，意見明確全面排查城市基礎設施風險隱患。推進地下空間統(tǒng)籌開發(fā)和綜合利用,。加快城市燃氣,、供水、排水,、污水,、供熱等地下管線管網(wǎng)和地下綜合管廊建設改造，完善建設運維長效管理制度,。推動城市供水設施改造提標,，加強城市生活污水收集、處理和再生利用及污泥處理處置設施建設改造,，加快建立污水處理廠網(wǎng)一體建設運維機制,。統(tǒng)籌城市防洪和內(nèi)澇治理，建立健全城區(qū)水系,、排水管網(wǎng)與周邊江河湖海,、水庫等聯(lián)排聯(lián)調運行管理模式，加快排水防澇設施建設改造,，構建完善的城市防洪排澇體系,，提升應急處置能力。推動生活垃圾處理設施改造升級,。加強公共消防設施建設,，適度超前建設防災工程。此外,，完善城市交通基礎設施，發(fā)展快速干線交通,、生活性集散交通和綠色慢行交通,，加快建設停車設施。優(yōu)化城市貨運網(wǎng)絡規(guī)劃設計,，健全分級配送設施體系,。推進新型城市基礎設施建設，深化建筑信息模型技術應用,，實施城市基礎設施生命線安全工程建設,。