5月13日至15日,,美國(guó)總統(tǒng)特朗普開(kāi)啟了第二任期的首次中東之行,,訪問(wèn)了沙特阿拉伯,、卡塔爾和阿聯(lián)酋,。與8年前第一任期首訪中東不同的是,,此次行程未包括以色列,。這一變化引發(fā)國(guó)際輿論對(duì)美以關(guān)系走向的關(guān)注,。特朗普在這些國(guó)家受到了高規(guī)格接待,并獲得了數(shù)萬(wàn)億美元的投資承諾及數(shù)千億美元的大單,。
2017年,,剛剛上任的特朗普選擇沙特、以色列和梵蒂岡作為首訪目的地,,意在展示他對(duì)伊斯蘭世界,、猶太國(guó)家與基督教世界的平衡態(tài)度,,也體現(xiàn)了其推動(dòng)“亞伯拉罕協(xié)議”的戰(zhàn)略意圖,。然而這次,,特朗普卻繞過(guò)了他曾極力支持的以色列,。這種變化讓外界多有猜測(cè)。歷任美國(guó)總統(tǒng)多數(shù)都在就任初期訪問(wèn)以色列,,但特朗普此次將以色列排除在行程之外,不僅打破了他個(gè)人的慣例,,也在象征意義上淡化了以色列在其中東戰(zhàn)略中的優(yōu)先級(jí),。
這一變化是否預(yù)示著特朗普正重新定義美以關(guān)系?在美國(guó)國(guó)內(nèi)政治極化,、財(cái)政吃緊與戰(zhàn)略重心東移的大背景下,,美國(guó)在中東的政策是否已逐步從“單邊支持以色列”轉(zhuǎn)向“多邊均衡中東”?這種可能性使以色列產(chǎn)生極大的戰(zhàn)略焦慮,。
以色列主流媒體對(duì)此流露出明顯的失落情緒,。《以色列時(shí)報(bào)》刊文稱:“特朗普似乎在重塑他的中東地圖,,以色列的位置正在發(fā)生位移?!薄兑啡隼溧]報(bào)》甚至發(fā)表社論直言:“我們?yōu)樘乩势彰烁晏m高地的一座村莊,,換來(lái)的是一次被忽略的訪問(wèn)?!倍谏缃幻襟w上,,一些右翼支持者更是質(zhì)問(wèn):“特朗普是否已經(jīng)拋棄了我們?”這背后反映的是以色列政治精英和輿論界的憂慮:曾經(jīng)無(wú)條件支持以色列的特朗普,,如今也開(kāi)始將更多注意力轉(zhuǎn)向“更能出錢”的海灣國(guó)家,。在經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略價(jià)值逐漸重構(gòu)的背景下,以色列是否還具有過(guò)去那樣的“不可替代性”,?
與以色列的落寂形成鮮明對(duì)比的是,,海灣三國(guó)對(duì)特朗普給予隆重的禮遇,爭(zhēng)先恐后地送出“大禮包”,。特朗普帶來(lái)的兩大核心任務(wù)都圍繞“美國(guó)優(yōu)先”展開(kāi):要求沙特,、卡塔爾、阿聯(lián)酋三國(guó)進(jìn)一步加大對(duì)美投資,,尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施、能源與高科技領(lǐng)域,;推動(dòng)三國(guó)大量采購(gòu)美國(guó)商品,,包括波音飛機(jī)、高端軍火,,甚至對(duì)OpenAI,、Palantir等科技公司進(jìn)行投資綁定。與2017年的“軍火+石油”交易不同,,這次特朗普試圖推動(dòng)的是,,“科技—資本—軍事”三位一體的合作模式。他特別強(qiáng)調(diào),,美國(guó)希望海灣國(guó)家在AI,、半導(dǎo)體,、清潔能源等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域與美國(guó)企業(yè)形成更緊密綁定,構(gòu)建“共同技術(shù)防線”,。
在閉門會(huì)談中,,特朗普以“未來(lái)將對(duì)不購(gòu)買美制產(chǎn)品的國(guó)家征收懲罰性關(guān)稅”作為威脅,促使沙特和阿聯(lián)酋加快簽署大額采購(gòu)合同,。阿聯(lián)酋據(jù)稱已承諾擴(kuò)大對(duì)美國(guó)產(chǎn)軍機(jī)的采購(gòu)規(guī)模,,并協(xié)助美國(guó)企業(yè)在阿布扎比建設(shè)“中東技術(shù)走廊”。在這種趨勢(shì)下,,以色列過(guò)去作為美國(guó)軍工出口最大買家和技術(shù)盟友的角色,,開(kāi)始被“有錢且愿花錢”的海灣國(guó)家部分取代,。尤其是阿聯(lián)酋與美國(guó)科技企業(yè)的合作不斷加深,使美方在高科技領(lǐng)域的戰(zhàn)略伙伴布局更趨多元化,。這種演變削弱了以色列作為美國(guó)“唯一技術(shù)盟友”的特殊地位,。
盡管此次特朗普的中東行“跳過(guò)”以色列引發(fā)國(guó)際輿論的巨大波瀾,但美國(guó)與以色列仍舊維持著穩(wěn)固的戰(zhàn)略同盟關(guān)系,。無(wú)論是在情報(bào)共享,、軍援合作,還是國(guó)會(huì)支持方面,,美國(guó)兩黨對(duì)以色列的基本支持框架并未松動(dòng)。所以,,現(xiàn)在斷言美國(guó)與以色列的同盟關(guān)系出現(xiàn)破裂還為時(shí)尚早,。然而,,特朗普此行所傳遞出的信號(hào)仍然耐人尋味:一方面,美方對(duì)沙特,、阿聯(lián)酋,、卡塔爾等國(guó)的投資與技術(shù)合作的重視程度不斷提升,;另一方面,以色列在中東棋局中的“唯一性”似乎正在被打破,。美國(guó)將更多轉(zhuǎn)向“多個(gè)支點(diǎn)共同制衡”——這或?qū)⑹俏磥?lái)美以關(guān)系走向的關(guān)鍵變量。對(duì)以色列而言,,最難接受的可能并不是“特朗普沒(méi)來(lái)”,而是“美國(guó)在中東可以沒(méi)有以色列”,。這個(gè)可能性雖然還沒(méi)有變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),但已經(jīng)出現(xiàn)值得警惕的苗頭,。對(duì)美國(guó)而言,如果選擇用更經(jīng)濟(jì)化,、工具化的方式處理與中東特別是海灣國(guó)家的關(guān)系,那么中東局勢(shì)可能面臨更大變數(shù),。