特朗普政府對中國擁有,、經(jīng)營和建造的船舶征收高額港口費,,并對中國制造的起重機征收新關(guān)稅,,試圖讓造船業(yè)回歸美國。這一舉措遭到了業(yè)內(nèi)人士的強烈反對,。
5月19日,美國貿(mào)易代表辦公室舉行了一場公開聽證會,,討論擬對岸橋起重機征收100%關(guān)稅以及對集裝箱,、底盤及底盤零部件等貨物裝卸設(shè)備征收20%至100%的關(guān)稅。盡管業(yè)界代表提出了反對意見,,但美國政府小組直接駁回了這些意見,。
美國港務(wù)局協(xié)會主席兼首席執(zhí)行官加里·戴維斯表示,雖然該協(xié)會支持起重機本土化生產(chǎn)的目標(biāo),,但美國國會應(yīng)通過稅收抵免政策來刺激國內(nèi)產(chǎn)能,。他指出,美國沒有生產(chǎn)STS起重機的生產(chǎn)商,,至少從20世紀(jì)80年代以來就沒有出現(xiàn)過這種情況,。全球只有三家公司提供可國際采購的STS起重機——日本的三井E&S以及歐洲的科尼和利勃海爾,但這些公司都沒有足夠產(chǎn)能滿足市場需求,。
休斯頓港首席執(zhí)行官查理·詹金斯在聽證會上解釋說,,該港已與中國簽訂了八臺STS起重機的采購合同,預(yù)計交付日期為2026年春季,。這些起重機是在2024年7月訂購的,,比新關(guān)稅政策公布早了幾個月。詹金斯警告,,若特朗普對華加征的高額關(guān)稅恢復(fù)實施,,這八臺起重機將面臨高達(dá)270%的關(guān)稅,總額約3.024億美元,,這將對該港投資碼頭,、滿足未來貨運需求的能力以及就業(yè)機會造成毀滅性打擊。
美國航運商會會長凱西·梅特卡夫表示,,擬議中的關(guān)稅與正在進(jìn)行的美中貿(mào)易談判的目標(biāo)背道而馳,。她認(rèn)為,對商品和服務(wù)進(jìn)行關(guān)稅談判,,然后試圖對用于實際運輸和運輸貨物的運輸工具征收關(guān)稅是適得其反的,。
除了試圖對中國起重機征收關(guān)稅,特朗普政府還計劃對進(jìn)入美國港口的中國建造船只收費,。4月17日,,USTR官網(wǎng)發(fā)布聯(lián)邦公報,宣布所有由中國建造并歸中方所有的船舶,,只要??棵绹劭冢紝⒁勒掌渌d貨物的數(shù)量被征收費用,。相關(guān)收費措施將在180天后正式實施,,分為兩階段執(zhí)行,。第一階段從今年10月14日開始,美方將根據(jù)船舶每凈噸位50美元的標(biāo)準(zhǔn)收取費用,,這一數(shù)額將在三年內(nèi)逐年遞增,。對使用中國建造船舶的海運服務(wù)商,也將根據(jù)船舶凈噸位或集裝箱數(shù)量收取費用,,費用同樣逐年遞增,。
此前,圍繞“對進(jìn)入美國港口的中國建造船只收費”,,美方在3月24日和26日舉行了兩場公開聽證會,,有超過300個貿(mào)易團(tuán)體和其他相關(guān)方提供了證詞并發(fā)表了公眾意見。許多人警告稱,,“美國沒有能力贏得這場戰(zhàn)爭”,。
對于美方對中國建造船只的打壓,中國外交部發(fā)言人林劍回應(yīng)表示,,中國造船業(yè)的發(fā)展是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和積極參與市場競爭的結(jié)果,,為助力全球貿(mào)易發(fā)展、全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全運轉(zhuǎn)作出了重要貢獻(xiàn),。美國的多份研究報告顯示,美國的造船業(yè)因過度保護(hù),,在多年前就失去了競爭優(yōu)勢,。美方單邊主義、保護(hù)主義的做法不得人心,,只會推高全球的海運成本,,擾亂全球的產(chǎn)供鏈穩(wěn)定,,對世界各國的利益造成損害,,最終也無法振興美國的造船業(yè)。